昨日(9月10日)，國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)在大連出席第九屆夏季達(dá)沃斯論壇并致辭。
在過(guò)去兩個(gè)月里，A股市場(chǎng)出現(xiàn)了大幅波動(dòng)，一些經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)表現(xiàn)欠佳，國(guó)際投資者對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)放緩有所擔(dān)憂(yōu)。與年初的冬季論壇相比，正在大連舉辦的夏季達(dá)沃斯論壇更多地將聚光燈投在了中國(guó)經(jīng)濟(jì)身上。
面對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)情況，李克強(qiáng)總理現(xiàn)場(chǎng)“把脈”，主要說(shuō)出了4種“病癥”(面臨的問(wèn)題)，也主要開(kāi)出了6個(gè)“處方”(解決推進(jìn)的方向)。同時(shí)，他也給出了來(lái)自中國(guó)最高層的回應(yīng)：“中國(guó)不是世界經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)之源，而是世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的動(dòng)力源之一�！�
A面：中國(guó)經(jīng)濟(jì)的“病癥”
在此次論壇上，李克強(qiáng)總理再次對(duì)中國(guó)目前的經(jīng)濟(jì)走勢(shì)給出了擲地有聲的論斷：中國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行仍處于合理區(qū)間。他說(shuō)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)正處于新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換階段，是一個(gè)充滿(mǎn)陣痛、十分艱難的過(guò)程，這期間經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)難免有波動(dòng)起伏。
1、經(jīng)濟(jì)走勢(shì)穩(wěn)中也有難
當(dāng)前，世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇乏力，不少?lài)?guó)際機(jī)構(gòu)都調(diào)低了全球增長(zhǎng)預(yù)期。越是面對(duì)混沌復(fù)雜的局面，越要提振信心，看到希望。這里，我想告訴大家，現(xiàn)在中國(guó)經(jīng)濟(jì)的走勢(shì)是緩中趨穩(wěn)、穩(wěn)中向好，但穩(wěn)中有難，總體是機(jī)遇大于挑戰(zhàn)。
2、進(jìn)出口金額已在放緩
今年上半年，中國(guó)對(duì)世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率是30%左右。由于全球大宗商品價(jià)格大幅下跌，中國(guó)進(jìn)出口從金額上看在放緩，但進(jìn)口的大宗商品實(shí)物量并未減少，甚至還有所增加。中國(guó)將在“優(yōu)進(jìn)優(yōu)出”中實(shí)施更加積極的進(jìn)口政策，今后進(jìn)口商品的數(shù)量還會(huì)更多。中國(guó)對(duì)外投資繼續(xù)保持較快增長(zhǎng)。
3、深層次矛盾逐步顯現(xiàn)
當(dāng)然，中國(guó)經(jīng)濟(jì)也面臨著不少困難和下行的壓力，但仍然處在合理區(qū)間。作為一個(gè)與國(guó)際市場(chǎng)密切關(guān)聯(lián)的經(jīng)濟(jì)體，全球經(jīng)濟(jì)情況總體偏弱，中國(guó)不可能獨(dú)善其身，同時(shí)國(guó)內(nèi)長(zhǎng)期積累的深層次矛盾在逐步顯現(xiàn)。
4、轉(zhuǎn)型充滿(mǎn)陣痛波動(dòng)難免
中國(guó)經(jīng)濟(jì)正處于新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換階段，實(shí)現(xiàn)制造業(yè)從粗放增長(zhǎng)到集約增長(zhǎng)的升級(jí)發(fā)展，和從過(guò)度依賴(lài)投資拉動(dòng)到消費(fèi)與投資協(xié)調(diào)拉動(dòng)的轉(zhuǎn)換，是一個(gè)充滿(mǎn)陣痛、十分艱難的過(guò)程，這期間經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)難免有波動(dòng)起伏，這是調(diào)整轉(zhuǎn)型時(shí)的一種正�，F(xiàn)象，用中醫(yī)說(shuō)是“脈象”。
B面：對(duì)癥治療的“處方”
李克強(qiáng)總理在論壇上表示，中國(guó)創(chuàng)新宏觀調(diào)控政策工具箱里的工具還有不少，就像下圍棋一樣，既落好眼前每個(gè)子、有針對(duì)性地出招，頂住當(dāng)前經(jīng)濟(jì)下行壓力，又要留有后手、謀勢(shì)蓄勢(shì)，以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期持續(xù)健康發(fā)展。
1、不搞強(qiáng)刺激針對(duì)性出招
當(dāng)前，我們也正在采取必要的定向調(diào)控、相機(jī)調(diào)控、精準(zhǔn)調(diào)控措施。主要是縮小短期波幅，防止產(chǎn)生傳導(dǎo)、放大效應(yīng)。一旦出現(xiàn)滑出合理區(qū)間的跡象，我們將有足夠的能力來(lái)應(yīng)對(duì)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)不會(huì)出現(xiàn)“硬著陸”，這不是空話(huà)。近幾年，我們沒(méi)有超發(fā)貨幣，沒(méi)有搞大規(guī)模強(qiáng)刺激，主要依靠改革增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)活力，既穩(wěn)定了經(jīng)濟(jì)，也為下一步調(diào)控留下了空間。
2、推進(jìn)金融改革穩(wěn)定匯率
我們將繼續(xù)放寬民間資本進(jìn)入金融領(lǐng)域的限制。穩(wěn)步擴(kuò)大金融對(duì)外開(kāi)放，是我們的既定目標(biāo)。我們完善人民幣兌美元匯率中間價(jià)報(bào)價(jià)機(jī)制。同時(shí)，我們將繼續(xù)保持匯率在合理均衡水平上的基本穩(wěn)定。前不久，我們放開(kāi)了境外央行類(lèi)機(jī)構(gòu)投資銀行間債券市場(chǎng)，下一步還將允許境外央行類(lèi)機(jī)構(gòu)直接進(jìn)入銀行間外匯市場(chǎng)。年底之前，還將建成人民幣跨境支付系統(tǒng)。
3、堅(jiān)持大眾創(chuàng)業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng)新
大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新是推動(dòng)發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。中國(guó)有9億多勞動(dòng)力，每年有700多萬(wàn)高校畢業(yè)生，越來(lái)越多的人投身到創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新中，催生了新供給、釋放了新需求，成為穩(wěn)增長(zhǎng)的重要力量�！半p創(chuàng)”是擴(kuò)大就業(yè)的有力支撐�！半p創(chuàng)”是發(fā)展分享經(jīng)濟(jì)的重要推手。
4、鼓勵(lì)民資外資一起干
政府不唱“獨(dú)角戲”，鼓勵(lì)社會(huì)資本、外商投資一起干。我們通過(guò)推廣政府購(gòu)買(mǎi)社會(huì)服務(wù)、特許經(jīng)營(yíng)等市場(chǎng)化辦法，鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間投資參與公共產(chǎn)品、公共服務(wù)領(lǐng)域的建設(shè)和運(yùn)營(yíng)管理，同時(shí)放寬外商投資市場(chǎng)準(zhǔn)入。今后，我們將繼續(xù)推進(jìn)這方面改革。
5、擴(kuò)大開(kāi)放不斷融入世界
中國(guó)改革的進(jìn)程，也是不斷擴(kuò)大開(kāi)放的進(jìn)程，不斷融入世界的進(jìn)程，中國(guó)開(kāi)放的大門(mén)將越開(kāi)越大，我們利用外商投資總的政策不會(huì)變，具體政策會(huì)向更多吸引外資放寬更寬領(lǐng)域的方向變化。比如今年我們繼續(xù)擴(kuò)大外資投資的領(lǐng)域，限制類(lèi)條目取消了50%。
6、開(kāi)展國(guó)際產(chǎn)能合作
目前世界各國(guó)處在不同發(fā)展階段，通過(guò)國(guó)際產(chǎn)能合作，不僅可以有效對(duì)接各方供給與需求，而且可以用供給創(chuàng)新帶動(dòng)需求擴(kuò)大。
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