進入四季度，萍礦集團也進入了完成全年扭虧脫困和轉(zhuǎn)型發(fā)展目標(biāo)的攻堅期和決戰(zhàn)期。公司廣大黨員干部和職工要進一步認(rèn)清當(dāng)前我國煤炭行業(yè)的嚴(yán)峻形勢和艱巨任務(wù)，了解和掌握萍礦集團當(dāng)前的工作目標(biāo)和任務(wù)，全體動員，全力以赴，以高度的責(zé)任感、堅定的信心和雷厲風(fēng)行的作風(fēng)抓好各項工作的落實，堅決兌現(xiàn)2015年全年各項工作目標(biāo)，為萍礦集團的解危脫困和下一步轉(zhuǎn)型發(fā)展打好堅實的基礎(chǔ)。 一、充分認(rèn)清我國煤炭行業(yè)異常嚴(yán)峻的經(jīng)濟形勢 今年以來，我國煤炭供大于求的矛盾更加突出，產(chǎn)銷量下降，庫存居高不下，市場價格再次出現(xiàn)持續(xù)下跌，企業(yè)應(yīng)收賬款增加，利潤大幅減少，虧損面進一步擴大，企業(yè)經(jīng)營困難加劇。 ——產(chǎn)銷量大幅下降。自2014年我國煤炭產(chǎn)量同比減少1億噸、下降2.5%以來，今年1-8月份，全國煤炭產(chǎn)量累計完成24.14億噸，同比減少1.6億噸，下降6.1%；全國煤炭銷量累計完成23.11億噸，同比減少1.54億噸，下降6.25%。煤炭運輸量、進口量、煤炭采掘和洗選固定資產(chǎn)投資均大幅下降。 ——庫存持續(xù)處于高位。截止7月末，全社會煤炭庫存已持續(xù)43個月超過3億噸；8月末煤炭企業(yè)庫存為1.1億噸，同比增加1164萬噸，增長11.9%。比年初增加了2343萬噸，增長27.1%。 ——煤炭價格連續(xù)大幅下滑。自2012年煤價持續(xù)下跌，動力煤每噸每年下跌100元左右，目前已跌至10年前的水平，大部分煤炭企業(yè)的價格已低于成本。8月26日，秦皇島海運煤炭交易市場發(fā)布的環(huán)渤海動力煤價格指數(shù)報收于409元/噸，較年初下降20%，較歷史高位則跌去50%以上。煉焦煤降幅更大。 ——煤炭行業(yè)效益大幅滑坡。2012年以來煤炭行業(yè)效益連續(xù)下滑，2012、2013、2014年煤炭企業(yè)利潤分別下降15.6%、33.7%、46.2%，今年上半年全國國有及國有控股煤炭企業(yè)實現(xiàn)利潤僅6.2億元，同比下降98.2%；全國煤炭企業(yè)除個別優(yōu)勢企業(yè)和部分上市公司外，其它大部分企業(yè)都已虧損，虧損面在85%以上。企業(yè)應(yīng)收賬款持續(xù)上升，資金緊張問題凸顯。 當(dāng)前，煤炭市場供大于求的矛盾加劇。一是煤炭需求減少。受宏觀經(jīng)濟增速放緩、能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化等因素影響，主要用煤行業(yè)耗煤減少，上半年電力、鋼鐵、建材三個主要行業(yè)耗煤分別下降6.4%、2.3%和8.8%，減少煤炭消費超過1億噸。二是產(chǎn)能建設(shè)大幅超前。目前全國產(chǎn)能超過40億噸，在建項目規(guī)模超過10億噸，新增產(chǎn)能正在集中釋放。三是煤炭進口規(guī)模大。受世界煤炭市場產(chǎn)能過剩、國際煤炭價格大幅下降的影響，我國煤炭進口繼續(xù)保持了較大規(guī)模。上半年全國煤炭進口近1億噸，預(yù)計全年進口仍在2億噸左右。 我們要充分認(rèn)識我國煤炭行業(yè)當(dāng)前的嚴(yán)峻形勢和發(fā)展趨勢，不抱幻想，不等待觀望，不坐以待斃，在抓好安全生產(chǎn)的前提下，下大力氣、下真功夫抓好煤礦的扭虧減虧，積極穩(wěn)妥推進各煤礦的改革發(fā)展，加快推進煤炭產(chǎn)業(yè)的技術(shù)改造和延伸產(chǎn)業(yè)鏈，促進煤炭產(chǎn)業(yè)的清潔、安全和高效發(fā)展。 二、全面了解我國煤炭企業(yè)求生存謀轉(zhuǎn)型積極應(yīng)對行業(yè)寒冬的基本動向 面對煤炭行業(yè)的嚴(yán)峻形勢，國家從2013年起陸續(xù)出臺了一系列政策幫助煤炭企業(yè)脫困，各煤炭企業(yè)也紛紛采取措施應(yīng)對行業(yè)寒冬。限產(chǎn)減產(chǎn)、降價促銷、減員降薪、降本增效、停產(chǎn)保井、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型等措施紛紛出臺 產(chǎn)能過剩是煤炭行業(yè)目前最尖銳的矛盾，受煤炭成本與價格嚴(yán)重倒掛影響，相當(dāng)部分企業(yè)虧損嚴(yán)重、資金緊張難以維持下去，不少煤炭企業(yè)不得不采取限產(chǎn)、減產(chǎn)和停產(chǎn)等措施。其中，內(nèi)蒙古有近半數(shù)以上煤炭企業(yè)出現(xiàn)了停產(chǎn)現(xiàn)象，在鄂爾多斯的300余煤礦中，有200個處于停產(chǎn)、半停產(chǎn)狀態(tài)。今年以來，山西省朔州市煤炭產(chǎn)銷量雙雙下降、虧損態(tài)勢加重，許多企業(yè)經(jīng)營困難、資金緊缺，被迫停產(chǎn)限產(chǎn)，煤炭經(jīng)濟下行壓力加劇。僅朔州全市52座煤礦有14座煤礦停產(chǎn)，26座煤礦產(chǎn)量下降，56家洗煤企業(yè)有16家停產(chǎn)，25家產(chǎn)量下降。 在轉(zhuǎn)型升級方面，神華集團在全年壓減煤炭產(chǎn)量4458萬噸的同時，積極謀求綠色發(fā)展，積極推進煤炭清潔高效開采、清潔高效利用和清潔轉(zhuǎn)化。在目前神華燃煤機組脫硫脫硝裝置配置比例分別達到99.9%和87.1%的基礎(chǔ)上，進一步提出超低排放計劃，力求燃煤機組污染物排放水平向燃?xì)鈾C組靠攏。中煤能源集團比原計劃減產(chǎn)了2000萬噸，推遲了三個煤礦的投產(chǎn)運營，并抓住國家實施“一帶一路”戰(zhàn)略重大機遇，構(gòu)建煤炭設(shè)計、建設(shè)、裝備、運營一體化服務(wù)鏈，加快走出去步伐，開拓國外和行業(yè)外市場，抵御煤炭市場帶來的風(fēng)險。 山西省作為煤炭大省，舉步維艱。山西省原煤產(chǎn)量大幅下降，煤企庫存增長35.24%。自2014年7月起山西省煤炭行業(yè)已連續(xù)全面虧損，今年上半年虧損40.62億元，利潤同比減少60.74億元。山西五大煤炭集團紛紛采取優(yōu)化管理、壓縮成本等解危脫困。山西省委書記王儒林最近指出，我們不能再把希望寄托在煤炭價格還像過去那樣高漲、市場炙熱，老路走不下去了，我們必須走出一條“革命興煤”的新路，自己不“革命”，就會“被革命”，煤炭要向“市場主導(dǎo)型、清潔低碳型、集約高效型、延伸循環(huán)型、生態(tài)環(huán)保型、安全保障型”轉(zhuǎn)變，全力推進煤電化工一體化創(chuàng)新發(fā)展的新路子。 龍煤集團是2004年由鶴崗、雞西、雙鴨山和七臺河四大重點煤炭企業(yè)重組設(shè)立，目前在職職工24.8萬，離退休職工18萬，2014年煤炭產(chǎn)量4900余萬噸。近幾年來連年巨額虧損，企業(yè)在生死線上掙扎。龍煤集團2014年9月出臺《龍煤集團深化內(nèi)部改革實施方案》，以“瘦身、減負(fù)、改制、轉(zhuǎn)型”為主攻方向，全面進行市場化改革。要求各級管理機構(gòu)將由5960個減到3600個，減幅為39.5%，管理人員由36502人減到兩萬人，減幅為 45.2%。今年4月，針對部分煤礦資源枯竭、嚴(yán)重虧損、產(chǎn)品滯銷和成本與市場價格嚴(yán)重背離的實際，對下屬8家煤礦采取停產(chǎn)保井措施。黑龍江省委、省政府高度重視龍煤集團解危脫困，自去年以來出臺了一系列支持措施。9月19日省政府決定，成立由企業(yè)、有關(guān)部門、四個煤城政府組成的龍煤集團改革脫困工作小組幫助龍煤脫困。9月份，龍煤集團宣布，成立公司總部人力資源創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)中心，執(zhí)行集團安置分流人員和鼓勵職工創(chuàng)業(yè)闖市場相關(guān)政策，全面完成3個月分流10萬人目標(biāo)。龍煤集團當(dāng)前自救的核心就是圍繞現(xiàn)金流，通過止血、補血、造血，在省政府支持幫助下，挺過來，活下去。 從江西省能源集團整體情況來看，今年以來，經(jīng)過努力實現(xiàn)了保銷保價和產(chǎn)銷基本平衡，保障了企業(yè)經(jīng)濟運行總體平穩(wěn)，但受到主營產(chǎn)品大幅減收、投入產(chǎn)出嚴(yán)重倒掛、應(yīng)收賬款持續(xù)上升、新興產(chǎn)業(yè)接續(xù)乏力的不利影響，經(jīng)營效果不理想，省內(nèi)現(xiàn)有的37對礦井不同程度出現(xiàn)虧損，有的虧損還在加大。我們萍礦集團近兩年來在省能源集團的統(tǒng)一部署下，不等不靠，主動作為，積極實施深化改革、扭虧增盈、轉(zhuǎn)型升級各項措施，有力推進了企業(yè)的扭虧脫困。今年上半年，公司虧損面縮小，盈利面擴大，虧損額在下降，生產(chǎn)經(jīng)營呈現(xiàn)向好勢頭，8個單位完成任務(wù)過半，其中6個單位實現(xiàn)控虧目標(biāo)。但面對越來越嚴(yán)峻的市場形勢，萍礦目前的經(jīng)營虧損仍非常嚴(yán)重，負(fù)債高、應(yīng)收賬款高、資金鏈斷裂風(fēng)險高的“三高”現(xiàn)象仍非常嚴(yán)重，扭虧脫困、轉(zhuǎn)型升級的任務(wù)仍非常繁重、艱巨和緊迫，安全和穩(wěn)定的形勢和任務(wù)仍非常復(fù)雜。 在我國經(jīng)濟新常態(tài)下，煤炭行業(yè)的大調(diào)整、大變革已是必然趨勢，煤炭企業(yè)的求生存、謀轉(zhuǎn)型已成為全行業(yè)的新常態(tài)。我們要結(jié)合萍礦實際，同時認(rèn)真學(xué)習(xí)和借鑒其他煤炭企業(yè)的好做法好經(jīng)驗，積極作為、主動作為，扎實推進萍礦的扭虧脫困和轉(zhuǎn)型發(fā)展。 三、提振精神，迎難而上，確保全年工作目標(biāo)兌現(xiàn) 為積極應(yīng)對當(dāng)前極為嚴(yán)峻的經(jīng)營形勢，堅決兌現(xiàn)全年工作目標(biāo)，確保安源煤業(yè)業(yè)績，保證企業(yè)信用評級，防范系統(tǒng)性經(jīng)營風(fēng)險，保障全集團生產(chǎn)經(jīng)營運轉(zhuǎn)和轉(zhuǎn)型發(fā)展資金需求，省能源集團于2015年9月15日在月池賓館召開了經(jīng)濟運行分析會議。會議重新下達了各權(quán)屬企業(yè)全年經(jīng)營目標(biāo)，省能源集團主要領(lǐng)導(dǎo)詳細(xì)闡述了兌現(xiàn)該目標(biāo)的重要性、緊迫性，對完成新下達目標(biāo)提出了嚴(yán)格要求，各單位必須不折不扣確保完成。 為認(rèn)真貫徹落實省能源集團經(jīng)濟運行分析會議精神，經(jīng)集團公司黨政聯(lián)席會討論，已將全年經(jīng)營目標(biāo)調(diào)整和后4個月扭虧脫困工作目標(biāo)、措施、考核辦法等相關(guān)要求以萍礦字【2015】161號下發(fā)到各單位。為此，我們必須提振精神，迎難而上，確保全年工作目標(biāo)兌現(xiàn)。 ——提高認(rèn)識，落實責(zé)任。新下達的目標(biāo)，是保整個省能源集團生存、保職工工資發(fā)放、保轉(zhuǎn)型發(fā)展融資的需要，各單位一定要從講政治、顧大局、渡危機、謀發(fā)展的高度來看待，要樹立大局意識，主動擔(dān)當(dāng)，積極作為，堅決兌現(xiàn)自己的目標(biāo)，為全集團目標(biāo)兌現(xiàn)履職擔(dān)責(zé)、盡心出力。 要進一步統(tǒng)一思想，凝聚共識，形成合力，把兌現(xiàn)后4個月目標(biāo)作為檢驗各級班子戰(zhàn)斗力和駕馭復(fù)雜局面能力的試金石，根據(jù)企業(yè)實際，制定完成后4個月目標(biāo)的措施，不折不扣完成后4個月各項工作目標(biāo)任務(wù)。公司、各基層單位要算好經(jīng)營帳，理清收支兩條線，按照倒算法，逐項倒算各項目標(biāo)，逐項分解落實到基層單位，落實責(zé)任人員，一級一級壓實責(zé)任。 積極發(fā)揮黨委的政治核心作用、黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員干部的先鋒模范作用。各單位要召開好形勢任務(wù)報告會，把當(dāng)前的行業(yè)狀況和省能源集團、萍礦和本單位的艱難處境向干部職工講清楚，把公司和本單位下一步的工作目標(biāo)、應(yīng)對措施講清楚。以典型引路，積極發(fā)現(xiàn)樹立扭虧脫困典型事跡和先進人物，弘揚正能量，在公司上下形成開動腦筋，激發(fā)潛能，深挖潛力，全面動員，壓實責(zé)任，背水一戰(zhàn)，狠抓目標(biāo)落實的良好氛圍。 ——堅持安全生產(chǎn)，努力增產(chǎn)增收。安全生產(chǎn)是天大的責(zé)任，安全是最大的效益。要牢固樹立 “越困難越要抓安全，抓不好安全更困難”的理念，沒有安全穩(wěn)定，扭虧脫困就是一句空話。要堅持做到不安全不生產(chǎn)、隱患不排除不生產(chǎn)、安全技術(shù)措施不可靠不生產(chǎn)。任何時候，馬虎不得，松懈不得，僥幸不得。安全生產(chǎn)的重點仍然是治大隱患、防大事故，這是首要政治責(zé)任。要堅守底線，嚴(yán)格起來，落實下去。同時，千方百計在優(yōu)化生產(chǎn)方案、優(yōu)化勞動組織、提質(zhì)提效上下功夫，挖掘生產(chǎn)潛力，力爭后4個月原煤產(chǎn)量增產(chǎn)3萬噸，精煤增產(chǎn)1萬噸。 ——嚴(yán)控人力成本，推進減員分流。強化工資總額預(yù)算管理，嚴(yán)格執(zhí)行工資總額同經(jīng)濟效益掛鉤政策。根據(jù)省能源集團要求，嚴(yán)格考核并降低企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員薪酬水平。完成年度經(jīng)營目標(biāo)的單位,年薪人員2014年年度總收入（含基本年薪、安全獎、績效年薪等）在2013年基礎(chǔ)上下降不低于25%；未完成年度經(jīng)營目標(biāo)的單位,年薪人員不能兌現(xiàn)績效年薪;公司機關(guān)中層管理人員、礦廠區(qū)科級管理人員2015年度收入在2014年度總收入基礎(chǔ)上下降不低于15%；進入公司經(jīng)濟技術(shù)咨詢委員會的人員，績效工資分別比照企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員和中層管理人員的降幅下降。 各單位要進一步優(yōu)化生產(chǎn)經(jīng)營方案，調(diào)整勞動組織機構(gòu)，制訂定員定編定崗方案，大力推進減員分流，也可以采取輪崗方式推進減員分流；下決心關(guān)閉資源枯竭、虧損嚴(yán)重的生產(chǎn)礦井，淘汰落后產(chǎn)能；著手調(diào)整生產(chǎn)能力嚴(yán)重衰減礦井的組織機構(gòu)和勞動組織；繼續(xù)減頭減面，實現(xiàn)合理集中生產(chǎn)；逐步清退地面勞務(wù)工和清理外包隊伍，凡是不影響礦井生產(chǎn)接替的工程一律暫停，外包隊伍清退；完善內(nèi)部退養(yǎng)政策，鼓勵年齡偏大的職工辦理內(nèi)部退養(yǎng)；切實加強人力資源內(nèi)部余缺調(diào)劑，嚴(yán)格控制新增人員。 ——落實責(zé)任，切實維護礦區(qū)穩(wěn)定。各單位要嚴(yán)格落實穩(wěn)定工作責(zé)任制，堅持穩(wěn)定信息定期排查制度和領(lǐng)導(dǎo)接訪制度，及時化解各類矛盾，積極落實穩(wěn)控措施，看好自己的門，管好自己的人，確保信訪穩(wěn)定實現(xiàn)“五個堅決防止”，即堅決防止發(fā)生群體性事件，堅決防止發(fā)生信訪極端事件，堅決防止發(fā)生進京赴昌非訪，堅決防止發(fā)生嚴(yán)重刑事案件，堅決防止發(fā)生群死群傷的治安災(zāi)害事故。
今年以來，在面對極為嚴(yán)峻的經(jīng)營形勢下，集團公司上上下下共同努力，一項一項工作抓落實，一步一步推進深化改革扭虧增盈，現(xiàn)有的工作成效來之不易，形成的良好作風(fēng)來之不易，全公司廣大干群要倍加珍惜，倍加維護。 目前，萍礦轉(zhuǎn)型發(fā)展的思路已進一步明確，即：抓好一個支柱項目——煤電氣項目，做實三塊產(chǎn)業(yè)——醫(yī)養(yǎng)產(chǎn)業(yè)、礦泉水產(chǎn)業(yè)、機械產(chǎn)品轉(zhuǎn)型產(chǎn)業(yè)，做強做大五個公司——城市服務(wù)公司、工程公司、同濟監(jiān)理公司、眾鑫礦建公司、經(jīng)貿(mào)公司。我們要認(rèn)真落實省能源集團領(lǐng)導(dǎo)對萍礦轉(zhuǎn)型項目建設(shè)的要求，舉全集團之力，全力爭取萍鄉(xiāng)市委、市政府和省公司支持，全力以赴拿下煤電氣項目，并力爭將煤電氣項目納入省“十三五”規(guī)劃；定期召開項目建設(shè)調(diào)度會，全面掌握和推進高坑醫(yī)養(yǎng)項目、礦泉水?dāng)U建等項目進度，確保今年完成；抓緊抓實城服公司資質(zhì)升級和管理升級、機械廠產(chǎn)品轉(zhuǎn)型、工程公司業(yè)務(wù)拓展等。 當(dāng)前，要充分發(fā)揮企業(yè)基層黨組織的政治優(yōu)勢，深入細(xì)致地做好思想政治工作和宣傳教育工作，分單位、分部門、分類別層層召開各種類型的座談會、職工群眾大會等，講清全國煤炭行業(yè)以及企業(yè)當(dāng)前所面臨的嚴(yán)峻經(jīng)濟形勢，講清楚當(dāng)前的家底，講清楚完成后四個月目標(biāo)的重大意義，使廣大干群進一步認(rèn)清形勢，統(tǒng)一思想，統(tǒng)一行動，在企業(yè)上下共同救亡求存的關(guān)鍵時期，積極主動投入到這場扭虧脫困攻堅戰(zhàn)中來，眾志成城，背水一戰(zhàn)。
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