一、職工正當(dāng)?shù)脑V求、意見或要求，應(yīng)通過哪些形式向什么部門提出？
答：根據(jù)我國(guó)《信訪條例》第十七條“信訪人提出信訪事項(xiàng)，一般應(yīng)當(dāng)采用書信、電子郵件、傳真等書面形式；信訪人提出投訴請(qǐng)求的，還應(yīng)當(dāng)載明信訪人的姓名（名稱）、住址和請(qǐng)求、事實(shí)、理由”以及第十八條第一款“信訪人采用走訪形式提出信訪事項(xiàng)的，應(yīng)當(dāng)?shù)接嘘P(guān)機(jī)關(guān)設(shè)立或者指定的接待場(chǎng)所提出”之規(guī)定，信訪人應(yīng)當(dāng)向所在單位信訪接待部門提出信訪事項(xiàng)。
二、信訪人數(shù)以多少人為限？超過限定人數(shù)是非法上訪嗎？
答：根據(jù)我國(guó)《信訪條例》第十八條第二款“多人采用走訪形式提出共同的信訪事項(xiàng)的，應(yīng)當(dāng)推選代表，代表人數(shù)不得超過5人”之規(guī)定，信訪人數(shù)最多以5人為限，超過5人皆為非法上訪。
三、一人走訪無答復(fù)，可以邀集多人進(jìn)行上訪嗎？邀集多人上訪是違法行為嗎？
答：煽動(dòng)、串聯(lián)、脅迫、誘使、組織多人采取過激方式表達(dá)訴求，擾亂信訪工作秩序的，依照《治安管理處罰法》第二十三條第一款第1項(xiàng)“ 有下列行為之一的，處警告或者200元以下罰款；情節(jié)較重的，處5日以上10日以下拘留，可以并處500元以下罰款：（一）擾亂機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位秩序，致使工作、生產(chǎn)、營(yíng)業(yè)、醫(yī)療、教學(xué)、科研不能正常進(jìn)行，尚未造成嚴(yán)重?fù)p失的”、第2項(xiàng)“聚眾實(shí)施前款行為的，對(duì)首要分子處10日以上15日以下拘留，可以并處1000元以下罰款”之規(guī)定，以擾亂單位秩序、聚眾擾亂單位秩序依法予以治安管理處罰；
聚眾擾亂信訪工作秩序，情節(jié)嚴(yán)重，根據(jù)《刑法》第二百九十條第一款“聚眾擾亂社會(huì)秩序，情節(jié)嚴(yán)重，致使工作、生產(chǎn)、營(yíng)業(yè)和教學(xué)、科研無法進(jìn)行，造成嚴(yán)重?fù)p失的，對(duì)首要分子，處三年以上七年以下有期徒刑；對(duì)其他積極參加的，處三年以下有期徒刑、拘役、管制或者剝奪政治權(quán)利”，對(duì)首要分子和其他積極參加者以聚眾擾亂社會(huì)秩序罪追究刑事責(zé)任。
四、為達(dá)到訴求目的，制造社會(huì)影響，采取極端行為，或采取要挾手段，敲詐勒索行為將會(huì)受到什么處罰？
答：根據(jù)《治安管理處罰法》第四十九條“盜竊、詐騙、哄搶、搶奪、敲詐勒索或者故意損毀公私財(cái)物的，處5日以上10日以下拘留，可以并處500元以下罰款；情節(jié)較重的，處10日以上15日以下拘留，可以并處1000元以下罰款”之規(guī)定，違者以敲詐勒索依法以治安管理處罰；
根據(jù)《刑法》第二百七十四條“ 敲詐勒索公私財(cái)物，數(shù)額較大的，處三年以下有期徒刑、拘役或者管制；數(shù)額巨大或者有其他嚴(yán)重情節(jié)的，處三年以上十年以下有期徒刑”之規(guī)定，違者以敲詐勒索罪追究刑事責(zé)任。
五、聚集多人圍堵、沖擊國(guó)家行政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位辦公地點(diǎn)的行為是什么行為？違反者會(huì)有什么法律后果？
答：聚集多人圍堵、沖擊國(guó)家行政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位，擾亂國(guó)家行政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位正常秩序的，是觸犯刑律的，將依照《刑法》第二百九十條第二款“聚眾沖擊國(guó)家機(jī)關(guān)，致使國(guó)家機(jī)關(guān)工作無法進(jìn)行，造成嚴(yán)重?fù)p失的，對(duì)首要分子，處五年以上十年以下有期徒刑；對(duì)其他積極參加的，處五年以下有期徒刑、拘役、管制或者剝奪政治權(quán)利”進(jìn)行處罰。
六、正當(dāng)?shù)脑V求，在沒有得到答復(fù)時(shí)，就可以實(shí)施靜坐、示威、散發(fā)材料、呼喊口號(hào)、打橫幅、穿狀衣、舉狀牌、或揚(yáng)言自傷、自殘、自殺等行為嗎？將有什么后果？
答：1、上述行為如為一般情節(jié)：根據(jù)《信訪條例》第二十條之規(guī)定，信訪人不得實(shí)施上述等行為，如經(jīng)國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員勸阻、批評(píng)和教育無效的，依據(jù)《信訪條例》第四十七條第2款規(guī)定，公安機(jī)關(guān)予以警告、訓(xùn)誡或者制止，收繳相關(guān)材料、橫幅等物品；
2、上述行為如未造成嚴(yán)重后果：根據(jù)《治安管理處罰法》第二十三條第一款“ 有下列行為之一的，處警告或者200元以下罰款；情節(jié)較重的，處5日以上10日以下拘留，可以并處500元以下罰款：擾亂機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位秩序，致使工作、生產(chǎn)、營(yíng)業(yè)、醫(yī)療、教學(xué)、科研不能正常進(jìn)行，尚未造成嚴(yán)重?fù)p失的”，以擾亂單位秩序、聚眾擾亂單位秩序依法予以治安管理處罰；
3、上述行為如造成嚴(yán)重后果：根據(jù)《刑法》第二百九十條第一款“聚眾擾亂社會(huì)秩序，情節(jié)嚴(yán)重，致使工作、生產(chǎn)、營(yíng)業(yè)和教學(xué)、科研無法進(jìn)行，造成嚴(yán)重?fù)p失的，對(duì)首要分子，處三年以上七年以下有期徒刑；對(duì)其他積極參加的，處三年以下有期徒刑、拘役、管制或者剝奪政治權(quán)利”，對(duì)首要分子和其他積極參加者以聚眾擾亂社會(huì)秩序罪追究刑事責(zé)任。
七、正當(dāng)訴求未得到答復(fù)時(shí)，就可以在信訪接待場(chǎng)所、企事業(yè)單位門前阻斷交通或者聚眾影響交通工具正常行駛嗎？會(huì)有什么后果？
答：在信訪接待場(chǎng)所、企事業(yè)單位門前阻斷交通或者聚眾影響交通工具正常行駛的，依照《治安管理處罰法》第二十三條第一款第4項(xiàng)“有下列行為之一的，處警告或者200元以下罰款；情節(jié)較重的，處5日以上10日以下拘留，可以并處500元以下罰款：（四）非法攔截或者強(qiáng)登、扒乘機(jī)動(dòng)車、船舶、航空器以及其他交通工具，影響交通工具正常行駛的”、第二款“聚眾實(shí)施前款行為的，對(duì)首要分子處10日以上15日以下拘留，可以并處1000元以下罰款”，以妨礙交通工具正常行駛、聚眾妨礙交通工具正常行駛依法予以治安管理處罰；
根據(jù)《刑法》第二百九十一條“聚眾擾亂車站、碼頭、民用航空站、商場(chǎng)、公園、影劇院、展覽會(huì)、運(yùn)動(dòng)場(chǎng)或者其他公共場(chǎng)所秩序，聚眾堵塞交通或者破壞交通秩序，抗拒、阻礙國(guó)家治安管理工作人員依法執(zhí)行職務(wù)，情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)首要分子，處五年以下有期徒刑、拘役或者管制”規(guī)定的，對(duì)首要分子以聚眾擾亂交通秩序罪追究刑事責(zé)任。
八、在上訪過程中，訴求未得到答復(fù)時(shí)，可采取游行、示威等過激行為嗎？
答：根據(jù)我國(guó)《集會(huì)游行示威法》第七條“舉行集會(huì)、游行、示威，必須依照本法規(guī)定向主管機(jī)關(guān)提出申請(qǐng)并獲得許可”、第八條第二款“依照本法規(guī)定需要申請(qǐng)的集會(huì)、游行、示威，其負(fù)責(zé)人必須在舉行日期的五日前向主管機(jī)關(guān)遞交書面申請(qǐng)。申請(qǐng)書中應(yīng)當(dāng)載明集會(huì)、游行、示威的目的、方式、標(biāo)語、口號(hào)、人數(shù)、車輛數(shù)、使用音響設(shè)備的種類與數(shù)量、起止時(shí)間、地點(diǎn)（包括集合地和解散地）、路線和負(fù)責(zé)人的姓名、職業(yè)、住址”之規(guī)定，舉行游行活動(dòng)，須報(bào)主管機(jī)關(guān)批準(zhǔn)后方可進(jìn)行，且對(duì)游行人數(shù)、時(shí)間、地點(diǎn)、路線等有明確要求，游行人在遵守相關(guān)要求，保障社會(huì)秩序正常進(jìn)行的前提下方可進(jìn)行。違者將依據(jù)《集會(huì)游行示威法》第二十八條第二款“舉行集會(huì)、游行、示威，有下列情形之一的，公安機(jī)關(guān)可以對(duì)其負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人員處以警告或者十五日以下拘留：（一）未依照本法規(guī)定申請(qǐng)或者申請(qǐng)未獲許可的……”，第二十九條“舉行集會(huì)、游行、示威，有犯罪行為的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任”的規(guī)定追究責(zé)任。
九、在訴求過程中，故意損毀（打、砸、燒）國(guó)家行政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位辦公場(chǎng)所設(shè)施、公私財(cái)物、辦公用品、用具、撕毀文件等行為屬于什么行為？將會(huì)有什么后果？
答：根據(jù)我國(guó)《治安管理處罰法》第四十九條“盜竊、詐騙、哄搶、搶奪、敲詐勒索或者故意損毀公私財(cái)物的，處5日以上10日以下拘留，可以并處500元以下罰款；情節(jié)較重的，處10日以上15日以下拘留，可以并處1000元以下罰款”，《刑法》第275條“故意毀壞公私財(cái)物，數(shù)額較大或者有其他嚴(yán)重情節(jié)的，判處3年以下有期徒刑、拘役或者罰金。故意毀壞公私財(cái)物，數(shù)額巨大或者有其他特別嚴(yán)重情節(jié)的，判處3年以上7年以下有期徒刑”，上述行為將依據(jù)所損毀的財(cái)物價(jià)值金額大小分別適用上述法律條款以故意損毀公私財(cái)物追究法律責(zé)任。
十、組織、策劃他人進(jìn)京進(jìn)昌非法群訪的，將有什么法律后果？
答：對(duì)于上述行為，經(jīng)國(guó)家機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位工作人員勸阻、批評(píng)、教育無效的，由公安機(jī)關(guān)依據(jù)《信訪條例》第四十七條第二款予以警告、訓(xùn)誡或者制止；依照《治安管理處罰法》第23條第一款第1項(xiàng)“有下列行為之一的，處警告或者200元以下罰款；情節(jié)較重的，處5日以上10日以下拘留，可以并處500元以下罰款：（一）擾亂機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位秩序，致使工作、生產(chǎn)、營(yíng)業(yè)、醫(yī)療、教學(xué)、科研不能正常進(jìn)行，尚未造成嚴(yán)重?fù)p失的……”，以擾亂單位秩序罪依法予以治安管理處罰。依照《治安管理處罰法》第二十三條第一款第2項(xiàng)“聚眾實(shí)施前款行為的，對(duì)首要分子處10日以上15日以下拘留，可以并處1000元以下罰款”，對(duì)首要分子進(jìn)行處罰。
十一、暴力阻擾國(guó)家工作人員執(zhí)行職務(wù)或毆打正在執(zhí)行職務(wù)的國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員將承擔(dān)什么法律后果？
答：首先，依照《治安管理處罰法》第五十條“有下列行為之一的，處警告或者二百元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處五日以上十日以下拘留，可以并處五百元以下罰款：（一）拒不執(zhí)行人民政府在緊急狀態(tài)情況下依法發(fā)布的決定、命令的；（二）阻礙國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員依法執(zhí)行職務(wù)的；（三）阻礙執(zhí)行緊急任務(wù)的消防車、救護(hù)車、工程搶險(xiǎn)車、警車等車輛通行的；（四）強(qiáng)行沖闖公安機(jī)關(guān)設(shè)置的警戒帶、警戒區(qū)的。阻礙人民警察依法執(zhí)行職務(wù)的，從重處罰”之規(guī)定，人民警察依法履行職責(zé)，在執(zhí)行公務(wù)過程受到相關(guān)行為人的阻礙，尚未構(gòu)成犯罪的相關(guān)責(zé)任人應(yīng)接受治安處罰，且應(yīng)當(dāng)從重處罰。
其次，因阻礙國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員依法執(zhí)行職務(wù)屬于嚴(yán)重?cái)_亂公共秩序的行為，情節(jié)嚴(yán)重者觸犯刑法。我國(guó)《刑法》第二百七十七條對(duì)妨害公務(wù)罪的犯罪構(gòu)成及相應(yīng)刑罰進(jìn)行了明確規(guī)定“以暴力、威脅方法阻礙國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員依法執(zhí)行職務(wù)的，處三年以下有期徒刑、拘役、管制或者罰金”。
十二、在訴求過程中，持續(xù)纏訪鬧訪，坐在辦公場(chǎng)所不走或將年老、年幼、體弱、患嚴(yán)重疾病、肢體殘疾等生活不能自理的人棄留在信訪接待場(chǎng)所或國(guó)家機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位的辦公場(chǎng)所的行為是否違法，將受到什么處罰？
答：對(duì)于上述行為，經(jīng)國(guó)家機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位工作人員勸阻、批評(píng)、教育無效的，由公安機(jī)關(guān)依據(jù)《信訪條例》第四十七條第二款予以警告、訓(xùn)誡或者制止；依照《治安管理處罰法》第二十三條第二款第1項(xiàng)“有下列行為之一的，處警告或者200元以下罰款；情節(jié)較重的，處5日以上10日以下拘留，可以并處500元以下罰款：（一）擾亂機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位秩序，致使工作、生產(chǎn)、營(yíng)業(yè)、醫(yī)療、教學(xué)、科研不能正常進(jìn)行，尚未造成嚴(yán)重?fù)p失的”，以擾亂單位秩序罪依法予以治安管理處罰。依照《治安管理處罰法》第二十三條第一款第2項(xiàng)“聚眾實(shí)施前款行為的，對(duì)首要分子處10日以上15日以下拘留，可以并處1000元以下罰款”，對(duì)首要分子進(jìn)行處罰。
十三、以幫助信訪為名，非法集資、收取勞務(wù)費(fèi)用騙取他人財(cái)物的行為是否違法？將承擔(dān)什么法律后果？
答：以信訪或者幫助信訪為名，采用非法集資、收取勞務(wù)費(fèi)等方式騙取他人財(cái)物的，以詐騙行為定性處理；依照《治安管理處罰法》第四十九條“盜竊、詐騙、哄搶、搶奪、敲詐勒索或者故意損毀公私財(cái)物的，處5日以上10日以下拘留，可以并處500元以下罰款；情節(jié)較重的，處10日以上15日以下拘留，可以并處1000元以下罰款”進(jìn)行處罰。
根據(jù)《刑法》第二百六十六條“詐騙公私財(cái)物，數(shù)額較大的，處三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并處或者單處罰金；數(shù)額巨大或者有其他嚴(yán)重情節(jié)的，處三年以上十年以下有期徒刑，并處罰金；數(shù)額特別巨大或者有其他特別嚴(yán)重情節(jié)的，處十年以上有期徒刑或者無期徒刑，并處罰金或者沒收財(cái)產(chǎn)。本法另有規(guī)定的，依照規(guī)定”，以詐騙罪追究刑事責(zé)任。
十四、在訴求過程中，強(qiáng)行沖闖公安機(jī)關(guān)設(shè)置的警戒帶、警戒區(qū)、或阻礙執(zhí)行緊急任務(wù)的車輛通行的，是否違法？將如何處罰？
答：阻礙國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員依法執(zhí)行職務(wù)，強(qiáng)行沖闖公安機(jī)關(guān)設(shè)置的警戒帶、警戒區(qū)，或者阻礙執(zhí)行緊急任務(wù)的消防車、救護(hù)車、工程搶險(xiǎn)車、警車等車輛通行，符合《治安管理處罰法》第五十條第一款第二項(xiàng)、第三項(xiàng)、第四項(xiàng)規(guī)定的，以阻礙執(zhí)行職務(wù)、阻礙特種車輛通行、沖闖警戒帶、警戒區(qū)依法予以治安管理處罰；阻礙人民警察依法執(zhí)行職務(wù)的，從重處罰；
使用暴力、威脅方法阻礙國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員依法執(zhí)行職務(wù)，依照《刑法》第二百七十七條“以暴力、威脅方法阻礙國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員依法執(zhí)行職務(wù)的，處三年以下有期徒刑、拘役、管制或者罰金”，以妨害公務(wù)罪追究刑事責(zé)任。
十五、在訴求過程中，攜帶槍支、彈藥、管制器具或者爆炸性、易燃性、毒害性、放射性、腐蝕性等危險(xiǎn)物品進(jìn)入公共場(chǎng)所是什么行為，將承擔(dān)什么法律后果？
答：對(duì)于上述行為，依照《治安管理處罰法》第三十二條“非法攜帶槍支、彈藥或者弩、匕首等國(guó)家規(guī)定的管制器具進(jìn)入公共場(chǎng)所或者公共交通工具的，處5日以上10日以下拘留，可以并處500元以下罰款”進(jìn)行處罰。情節(jié)嚴(yán)重的，依照《刑法》第一百三十條“非法攜帶槍支、彈藥、管制刀具或者爆炸性、易燃性、放射性、毒害性、腐蝕性物品，進(jìn)入公共場(chǎng)所或者公共交通工具，危及公共安全，情節(jié)嚴(yán)重的，處三年以下有期徒刑、拘役或者管制”進(jìn)行處罰。
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