樓價(jià)高,市民普遍感到置業(yè)壓力大,到底誰是背后的推手?有廣州市人大代表認(rèn)為,外地炒樓團(tuán)哄抬樓價(jià)以及家庭擁有多套房產(chǎn),是推動(dòng)房?jī)r(jià)飆升的兩大關(guān)鍵因素。代表獻(xiàn)策,為嚴(yán)控外地炒樓團(tuán),凡在廣州買房的,必須在穗工作滿一年并由單位出具證明；家庭購買第三套房,要額外支付房?jī)r(jià)的8%作為城市建設(shè)費(fèi),用于廉租房、經(jīng)濟(jì)適用房等建設(shè)。
-代表建議
買第三套房額外加收總房?jī)r(jià)8%的城建費(fèi)
代表們提出,近幾年廣州房?jī)r(jià)出現(xiàn)了增長(zhǎng)快的勢(shì)頭,市民普遍感到置業(yè)壓力大,對(duì)民生極為不利,對(duì)低收入困難家庭更是沉重的打擊。盡管市政府采取了廉租房、經(jīng)濟(jì)適用房、限價(jià)商品房等多層次住房保障體系,緩解了住房供需矛盾,使廣州房?jī)r(jià)整體低于北京、上海、深圳等全國(guó)大城市。
“但總體情況不容樂觀,普通市民仍對(duì)房?jī)r(jià)上漲感到恐慌。”代表們認(rèn)為,歸根結(jié)底,推動(dòng)房?jī)r(jià)飆升的背后推手與兩大關(guān)鍵因素相關(guān),一是外地炒樓團(tuán)哄抬樓價(jià),二是家庭擁有多套房產(chǎn)助漲樓市。
根據(jù)國(guó)家相關(guān)規(guī)定和政策,代表就如何平抑樓價(jià)建言獻(xiàn)策,認(rèn)為可對(duì)外地炒樓團(tuán)和購買第三套商品房提出更嚴(yán)厲的控制措施:其一,凡在廣州購買住房,必須在廣州工作滿一年,購房時(shí)必須出具單位證明,以及滿一年的社保與住房公積金證明,才能到房地產(chǎn)主管部門辦理產(chǎn)權(quán)登記。
其二,以家庭為單位,凡購買商品房超過二套的家庭,從購買第三套開始,每購一套商品房,必須支付房?jī)r(jià)的8%(或其他比例)作為城市建設(shè)費(fèi),該城市建設(shè)費(fèi)統(tǒng)一用于廉租房、經(jīng)濟(jì)適用房及限價(jià)商品房的建設(shè)。
-部門答復(fù)
對(duì)購買商品房設(shè)限不合理
上述代表所提抑制房?jī)r(jià)上漲的“招數(shù)”是否合理可行?市相關(guān)部門在答復(fù)中稱,“對(duì)在廣州購買住房者給予工作、繳納社保與住房公積金滿一年的限制性條件的建議,我們認(rèn)為商品房本質(zhì)上仍是一種自由流通的商品,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,為保證市場(chǎng)的流通性,不宜增加這類限制�！�
不過,對(duì)于政府保障性住房、政府給予一定優(yōu)惠地價(jià)的限價(jià)房,為確保政府的優(yōu)惠政策能真正為有需要的群眾提供服務(wù),政府對(duì)購買條件和購買后的上市條件都作出了嚴(yán)格限制。
關(guān)于對(duì)購買第三套以上的商品房要求支付房?jī)r(jià)的8%(或其他比例)作為城市建設(shè)費(fèi)的建議,答復(fù)中認(rèn)為有合理性,但不宜由廣州單獨(dú)制定該項(xiàng)措施。答復(fù)稱,抑制房?jī)r(jià)過快增長(zhǎng),僅僅靠增加土地和住房供應(yīng)的措施是不夠的；還必須有抑制購房需求尤其是投資性需求的必要措施,例如增加購買多套住房的成本。
但是,考慮到市場(chǎng)交易規(guī)則的公平性、統(tǒng)一性,單個(gè)城市不宜設(shè)置額外加收城市建設(shè)費(fèi)用等此類限制條件,應(yīng)該由中央盡快出臺(tái)全國(guó)性的、財(cái)政、金融、稅務(wù)等配套性的購買多套住房的具體政策。
-觀點(diǎn)交鋒有關(guān)部門認(rèn)為:投機(jī)因素非房?jī)r(jià)上漲主因
個(gè)人炒樓平均獲利不高?
對(duì)人大代表所指稱的樓價(jià)飆升“禍?zhǔn)住?市有關(guān)部門在答復(fù)中提出了不同意見,認(rèn)為投機(jī)因素非房?jī)r(jià)上漲主因。答復(fù)中稱,廣州是全國(guó)發(fā)展最早的房地產(chǎn)市場(chǎng),市場(chǎng)化程度較高,在經(jīng)歷了上世紀(jì)90年代的那一輪炒房熱潮后,住房消費(fèi)觀念變得相對(duì)理性。
近年來,國(guó)家針對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)連續(xù)出臺(tái)了有關(guān)土地、金融信貸、稅收等方面的宏觀調(diào)控政策,對(duì)全國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)產(chǎn)生了深遠(yuǎn)影響。而廣州市也嚴(yán)格按照國(guó)家的要求,不斷加大對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)的管理力度,如嚴(yán)格執(zhí)行經(jīng)營(yíng)性國(guó)有土地使用權(quán)出讓的公開操作,規(guī)范土地供應(yīng)市場(chǎng)；嚴(yán)格禁止“樓花”轉(zhuǎn)讓和嚴(yán)格協(xié)助稅務(wù)部門執(zhí)行新的房屋交易稅收制度,打壓房屋市場(chǎng)的“炒風(fēng)”。
答復(fù)中強(qiáng)調(diào),在2005年出臺(tái)的一系列宏觀調(diào)控政策以后,要對(duì)物業(yè)進(jìn)行短線投機(jī)操作,需要承擔(dān)資金的時(shí)間成本,貸款的利息成本,交易所帶來的契稅、增值稅、營(yíng)業(yè)稅、個(gè)人所得稅和其他規(guī)費(fèi)等投機(jī)成本,粗略算起來接近房屋價(jià)值的20%,以近年的房?jī)r(jià)年升幅來看,個(gè)人的投機(jī)操作在平均水平上是獲利不高的。
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