從今年5月開始的新一輪中央巡視已進(jìn)入收尾階段。北京青年報(bào)記者根據(jù)公開報(bào)道統(tǒng)計(jì)，截至昨晚，派往全國(guó)各地的10個(gè)巡視組中，有7個(gè)巡視組已經(jīng)向派駐地方和單位反饋情況。
本輪巡視工作啟動(dòng)之初，“打老虎”成為公眾的期待。在反饋情況時(shí)，上述7個(gè)巡視組均透露，已經(jīng)收到反映一些領(lǐng)導(dǎo)干部問題的線索，線索已按規(guī)定轉(zhuǎn)中央紀(jì)委、中央組織部和有關(guān)部門處理。
結(jié)果
巡視結(jié)果已向中央?yún)R報(bào)
今年5月，中央啟動(dòng)新一輪巡視工作，派出10個(gè)巡視組對(duì)內(nèi)蒙古、江西、湖北、重慶、貴州、水利部、中國(guó)儲(chǔ)備糧管理總公司、中國(guó)進(jìn)出口銀行、中國(guó)出版集團(tuán)、中國(guó)人民大學(xué)開展巡視。
每個(gè)巡視組的工作時(shí)長(zhǎng)不一，但基本在2-3個(gè)月左右。比如，第八巡視組對(duì)江西的巡視時(shí)間是5月27日至8月20日，第三巡視組對(duì)水利部的巡視時(shí)間是6月2日至8月2日，第二巡視組對(duì)湖北的巡視時(shí)間是6月2日至7月23日。
進(jìn)入9月下旬，各巡視組陸續(xù)向派駐地方和單位反饋巡視情況。綜合梳理各地日?qǐng)?bào)、機(jī)關(guān)報(bào)、地方新聞聯(lián)播、官方網(wǎng)站等報(bào)道，截至昨晚，北青報(bào)記者并未發(fā)現(xiàn)第四（負(fù)責(zé)巡視內(nèi)蒙古）、第九（負(fù)責(zé)巡視中國(guó)進(jìn)出口銀行）和第十巡視組（負(fù)責(zé)巡視中國(guó)人民大學(xué)）向派駐地方和單位反饋情況的報(bào)道。
根據(jù)公開報(bào)道，向派駐地方和單位反饋情況前，各巡視組已經(jīng)向中央巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組作了匯報(bào)。
反腐
個(gè)別干部“以權(quán)謀私”、“權(quán)錢交易”
本輪巡視啟動(dòng)時(shí)，各巡視組向社會(huì)公布了組長(zhǎng)、副組長(zhǎng)名單，巡視重點(diǎn)、聯(lián)系方式等。
今年7月，中央巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室相關(guān)負(fù)責(zé)人做客網(wǎng)絡(luò)訪談時(shí)介紹，中央巡視組主要對(duì)于省部級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行監(jiān)督，明確“重大問題發(fā)現(xiàn)不了是失職，未如實(shí)報(bào)告是瀆職”的巡視觀念。
據(jù)北青報(bào)記者梳理，在反饋巡視情況時(shí)，各巡視組通報(bào)了派駐地方和單位廉政方面存在的問題：湖北發(fā)現(xiàn)個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部以權(quán)謀私，一些基層單位和農(nóng)村干部的腐敗問題呈上升趨勢(shì)；中儲(chǔ)糧基層腐敗案件高發(fā)多發(fā)；重慶國(guó)有企業(yè)存在腐敗隱患，蒼蠅式腐敗問題比較突出；江西有的領(lǐng)導(dǎo)干部及其親屬存在插手工程建設(shè)項(xiàng)目；貴州少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部搞權(quán)錢交易……
公開報(bào)道顯示，已經(jīng)反饋情況的7個(gè)巡視組均收到了反映一些領(lǐng)導(dǎo)干部問題的線索，且已按有關(guān)規(guī)定轉(zhuǎn)中央紀(jì)委、中央組織部有關(guān)部門處理。
作風(fēng)
存在“文山會(huì)�！表旓L(fēng)公款吃請(qǐng)
根據(jù)巡視組的反饋情況，盡管要求各地貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定，但部分地方依然“文山會(huì)�！�，頂風(fēng)違紀(jì)案件時(shí)有發(fā)生。
巡視組發(fā)現(xiàn)，在部分地區(qū)和單位公款大吃大喝仍未禁。中國(guó)出版集團(tuán)執(zhí)行八項(xiàng)規(guī)定不夠嚴(yán)格，所屬個(gè)別單位存在公款高消費(fèi)現(xiàn)象，江西有的干部甚至頂風(fēng)公款吃請(qǐng)。
中央巡視組還發(fā)現(xiàn)，為了達(dá)到中央八項(xiàng)規(guī)定的要求，貴州個(gè)別地區(qū)存在虛報(bào)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的行為。
任用
個(gè)別干部被“帶病提拔”重用
中央巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室相關(guān)負(fù)責(zé)人此前透露，除了反腐敗和落實(shí)八項(xiàng)規(guī)定，“選人用人”也是巡視的重點(diǎn)內(nèi)容之一，要著力發(fā)現(xiàn)是否存在買官賣官等問題。
反饋情況時(shí)，各巡視組認(rèn)為，干部任用不規(guī)范成為各地方和單位存在的一大問題。
巡視組在江西發(fā)現(xiàn)，當(dāng)?shù)卮嬖诔幹婆鋫涓刹�、個(gè)別干部“帶病提拔重用”等問題；湖北則存在個(gè)別地方和部門違規(guī)突擊提拔干部的現(xiàn)象，競(jìng)爭(zhēng)性選拔干部方法有待進(jìn)一步完善；重慶選人用人的一些習(xí)慣做法不當(dāng)，干部選拔和任用不規(guī)范；水利部存在干部交流不夠、管理工作不夠規(guī)范的現(xiàn)象。
根據(jù)公開報(bào)道，對(duì)于巡視組反饋的情況，各地方和單位的一把手無(wú)一例外地當(dāng)場(chǎng)表態(tài)堅(jiān)決整改。
建議
建議完善權(quán)力監(jiān)督制約機(jī)制
對(duì)于發(fā)現(xiàn)的問題，各巡視組已經(jīng)給派駐單位開出“藥方”。
在反腐方面，中央巡視組給各地的建議中多次提到一個(gè)原則——完善監(jiān)督制約機(jī)制。
巡視組給江西的建議“標(biāo)本兼治”，要求領(lǐng)導(dǎo)干部拒收、上繳不該收受的紅包禮金，同時(shí)建議加強(qiáng)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，嚴(yán)肅查處領(lǐng)導(dǎo)干部違紀(jì)違法案件，加強(qiáng)巡視工作，強(qiáng)化對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督。
巡視組認(rèn)為，湖北、貴州等地應(yīng)完善監(jiān)督制約機(jī)制，重慶應(yīng)加強(qiáng)對(duì)權(quán)力的制約和監(jiān)督，尤其是對(duì)一把手的教育、管理和監(jiān)督，堅(jiān)持老虎、蒼蠅一起打。
對(duì)于干部任用中存在的問題，巡視組建議各地方和單位完善干部選拔任用制度，嚴(yán)格干部選任程序。要嚴(yán)肅查處拉票賄選、買官賣官、干部帶病提拔重用等問題，始終堅(jiān)持正確用人導(dǎo)向，引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部樹立正確的政績(jī)觀。
組別
進(jìn)駐單位
部分問題
第一巡視組
中儲(chǔ)糧
基層腐敗案件高發(fā)多發(fā)。對(duì)干部管理不夠嚴(yán)格。虛報(bào)庫(kù)存、摻雜使假等問題時(shí)有發(fā)生。
第二巡視組
湖北
個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部以權(quán)謀私，少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部存在片面的政績(jī)觀，有的超標(biāo)準(zhǔn)配車、超標(biāo)準(zhǔn)接待。個(gè)別地方和部門違規(guī)突擊提拔干部。
第三巡視組
水利部
紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)不健全，基層單位監(jiān)管力量薄弱。干部交流不夠，管理工作還不夠規(guī)范。
第四巡視組
內(nèi)蒙古
暫無(wú)通報(bào)
第五巡視組
重慶
對(duì)一把手管理監(jiān)督不到位，個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部信念動(dòng)搖、思想滑坡、道德失范。國(guó)有企業(yè)存在腐敗隱患，蒼蠅式腐敗問題比較突出。選人用人的一些習(xí)慣做法不當(dāng)。
第六巡視組
貴州
少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部搞權(quán)錢交易，有些案件的處理上，存在查處不及時(shí)、處理偏輕等問題。由于缺乏嚴(yán)格有效的監(jiān)督制約措施，導(dǎo)致工程建設(shè)、礦產(chǎn)開發(fā)、土地出讓等領(lǐng)域腐敗案件易發(fā)多發(fā)。
第七巡視組
中國(guó)出版集團(tuán)
有的單位買賣或者變相買賣書號(hào)、與民營(yíng)企業(yè)等單位違規(guī)合作，有的單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員違反集團(tuán)財(cái)務(wù)和薪酬管理規(guī)定。
第八巡視組
江西
有的領(lǐng)導(dǎo)干部及其親屬存在插手工程建設(shè)項(xiàng)目、牟取私利、節(jié)假日收送紅包禮金等問題。存在超編制配備干部、個(gè)別干部“帶病提拔重用”等問題。
第九巡視組
中國(guó)進(jìn)出口銀行
暫無(wú)通報(bào)
第十巡視組
中國(guó)人民大學(xué)
暫無(wú)通報(bào)
解讀
中央巡視組開“藥方”透出未來改革方向
昨晚，中央黨校黨建教研部教授、博士生導(dǎo)師張希賢接受北京青年報(bào)采訪時(shí)表示，中央巡視組開出的“藥方”可以理解為未來改革的方向。
“線索不意味著一定轉(zhuǎn)化為案件”
北青報(bào)：根據(jù)公開報(bào)道，目前已經(jīng)有7個(gè)中央巡視組向派駐單位反饋了巡視情況。這7個(gè)巡視組都表示收到了反映領(lǐng)導(dǎo)干部問題的線索，并交給中紀(jì)委和中組部處理。你怎么看巡視組取得的“成果”？
張希賢：這說明中國(guó)共產(chǎn)黨的反腐工作進(jìn)入了新時(shí)期。過去由于主觀和客觀條件，很多案件線索特別是反映主要領(lǐng)導(dǎo)干部的信息，向上反饋的渠道不如現(xiàn)在通暢，導(dǎo)致一些案子被壓下來�，F(xiàn)在中央巡視組直接下到地方，使得各方面的信息都能迅速地集結(jié)，信息向中央傳遞減少了很多阻力。
北青報(bào)：社會(huì)普遍把中央巡視組的功能理解為“打老虎”，抱以很高期待。公開報(bào)道說，反映一些領(lǐng)導(dǎo)干部問題的線索已交給中央，這是否意味著即將有“老虎”落馬？
張希賢：巡視組是到下面收集意見和線索的，不直接辦案。有些線索反饋給紀(jì)檢部門后，需要進(jìn)一步甄別才能確定是否立案調(diào)查，不是所有線索都能轉(zhuǎn)化為案件。比如，有的線索可能只是反映黨風(fēng)問題，有的構(gòu)不成違法違紀(jì)。
“應(yīng)對(duì)一把手權(quán)力進(jìn)行分解”
北青報(bào)：中央巡視組建議，要完善和加強(qiáng)對(duì)權(quán)力的監(jiān)督制約機(jī)制。你認(rèn)為應(yīng)該從哪些方面入手？
張希賢：針對(duì)一把手的權(quán)力運(yùn)行，應(yīng)該把決策、管理、監(jiān)督分解，形成制衡的機(jī)制。擴(kuò)大領(lǐng)導(dǎo)干部述職范圍，聽眾不能只局限在機(jī)關(guān)里，要讓群眾了解干部。此外，廣開言路，還要加強(qiáng)黨內(nèi)民主。
北青報(bào)：巡視組對(duì)各地的建議高度一致，比如都提到加強(qiáng)對(duì)權(quán)力的制約、規(guī)范干部選拔任用等等。怎么看這些建議？
張希賢：巡視組提出很多具有共性的建議，可以理解為今后在黨風(fēng)廉政建設(shè)和干部任用領(lǐng)域改革的方向。
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