貴州省委組織部、省機(jī)構(gòu)編制辦近日聯(lián)合發(fā)出通知，規(guī)范地方政府助理和副秘書(shū)長(zhǎng)配備，要求全省市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)政府一律不準(zhǔn)配備助理，市級(jí)政府副秘書(shū)長(zhǎng)的配備不得超過(guò)同級(jí)政府副職職數(shù)限額，縣級(jí)政府辦公室副主任的配備嚴(yán)格控制在規(guī)定職數(shù)范圍內(nèi)。
記者調(diào)查貴陽(yáng)市、遵義市、畢節(jié)地區(qū)等9個(gè)地州市發(fā)現(xiàn)，近年來(lái)，市級(jí)政府副秘書(shū)長(zhǎng)配備少的有4名，多的有9名，個(gè)別地方存在超過(guò)同級(jí)政府副職職數(shù)的情況，有的地方配備了市長(zhǎng)助理。貴州省委組織部透露，目前，在貴州省88個(gè)市區(qū)縣政府中，有20個(gè)配備了助理，總數(shù)有49人。
貴州省委組織部干部一處副處長(zhǎng)劉明學(xué)在日前舉行的新聞發(fā)布會(huì)上說(shuō)，貴州縣級(jí)政府助理配備有歷史原因，鄉(xiāng)鎮(zhèn)撤銷(xiāo)、合并機(jī)構(gòu)改革時(shí)，要分流安置一批優(yōu)秀干部，但又不能馬上安排到縣職崗位，出于培養(yǎng)后備干部等考慮，只好放在政府助理位置上。從統(tǒng)計(jì)分析看，與其他省市相比，貴州各級(jí)政府助理配備數(shù)量相對(duì)較少。
根據(jù)新規(guī)定，貴州省市、縣、鄉(xiāng)政府均不得配備助理，市(州、地)政府或行署副秘書(shū)長(zhǎng)職數(shù)從嚴(yán)設(shè)置，按不超過(guò)同級(jí)政府副職職數(shù)限額配備，職級(jí)須按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，一般不得低職高配，兼職副秘書(shū)長(zhǎng)要占職數(shù)。各區(qū)縣政府不設(shè)秘書(shū)長(zhǎng)、副秘書(shū)長(zhǎng)職位，政府辦公室副主任的配備也嚴(yán)格控制在規(guī)定職數(shù)范圍內(nèi)。
對(duì)市、縣、鄉(xiāng)已配備助理的，市(州、地)政府或行署副秘書(shū)長(zhǎng)和區(qū)縣政府辦公室副主任超配的，貴州省要求妥善調(diào)整，2年內(nèi)予以消化，其中已達(dá)到退休年齡的應(yīng)盡快辦理免職手續(xù)，對(duì)調(diào)整情況將適時(shí)進(jìn)行督查。
【專家點(diǎn)評(píng)】
因事設(shè)崗，減少行政內(nèi)耗
政府超配副秘書(shū)長(zhǎng)和配助理，非貴州獨(dú)有，曾有媒體報(bào)道，某個(gè)人口僅300余萬(wàn)的城市，市政府竟配備9個(gè)副市長(zhǎng)和20個(gè)副秘書(shū)長(zhǎng)。政府副秘書(shū)長(zhǎng)越設(shè)越多，要么沒(méi)事干，要么把一個(gè)人的事分成幾個(gè)人干，而且，拍板環(huán)節(jié)增多，必然扯皮推諉，更易爭(zhēng)權(quán)奪利和相互內(nèi)耗，政府行政效率將大大降低，不利于服務(wù)型政府建設(shè)。
貴州省規(guī)范地方政府副秘書(shū)長(zhǎng)和助理配備，非常有必要。有些政府領(lǐng)導(dǎo)為激勵(lì)下屬，籠絡(luò)人心，培育自己的“圈子”，多給下屬準(zhǔn)備一些帽子、位子，樂(lè)于將副職當(dāng)作福利發(fā)放，這與國(guó)家精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu)、節(jié)約行政成本的精神背道而馳。官員數(shù)量雖不是絕對(duì)的，但設(shè)置政府崗位，應(yīng)取決于政府在公共行政領(lǐng)域處理事務(wù)的多寡，是和政府效能相對(duì)應(yīng)的，要因事設(shè)崗而非因人設(shè)崗。
貴州大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院行政管理系教授 王木森
【社會(huì)反響】
班子配備別搞“千手觀音”
政府設(shè)置機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)“少花錢(qián)多辦事”，配備“千手觀音”般的助理和副秘書(shū)長(zhǎng)班子，只能讓更多人鉆進(jìn)政府，提高行政成本，增加群眾的負(fù)擔(dān)，造成官員權(quán)力意識(shí)和官位利益強(qiáng)化，服務(wù)意識(shí)和責(zé)任意識(shí)缺失。
精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu)和人員搞了好多年，為什么有些地方官員數(shù)量還有增無(wú)減？政府崗位設(shè)置不能離開(kāi)社會(huì)的監(jiān)督，政府應(yīng)該公布行政成本預(yù)算，詳細(xì)說(shuō)明每個(gè)職位的具體職責(zé)，完成這個(gè)職責(zé)需要進(jìn)行哪些具體工作，以及完成這些工作需要多少花費(fèi)，使政府變得更加高效，官員施政更加兢兢業(yè)業(yè)，讓百姓滿意。
貴陽(yáng)市民 李 玲
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