常常不得不佩服弄虛作假者的“創(chuàng)新精神”。這一回讓人無語的，是福建省福鼎市龍安開發(fā)區(qū)的咄咄怪事：百戶農(nóng)民土地被違規(guī)征收，為了應(yīng)付上級國土資源部門的檢查，匆忙種下“無根樹”以蒙混過關(guān)。
龍安開發(fā)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)這樣解釋：“房子還要蓋嘛……怎么能夠做好群眾工作，又怎么能夠把檢查工作做好？”“無根樹”就是他們想出來的變“兩難”為“兩全”的“創(chuàng)意”。福鼎市國土資源局領(lǐng)導(dǎo)還樂觀地認(rèn)定，“我們福鼎這幾年的土地政策越來越規(guī)范了，越來越嚴(yán)”。
就在你好我好大家好的和諧氣氛中，栽下了“無根樹”，蒙過了上級檢查團(tuán)；檢查團(tuán)剛一上車，這邊就準(zhǔn)備拔樹造房……一切都得心應(yīng)手，天衣無縫。如果不是“討嫌”的記者又冒將出來，這里將是一片“皆大歡喜”——除了百姓的怨言和消失的農(nóng)田。
在這個案例中，透出的最令人心悸的信息，還不僅僅是造假——這一回在造假的品種中，又添上了“假樹”一類——更值得注意的是，此次營造“無根樹”的，不是某些無良企業(yè)，不是某些個人，而是一級地方政府。此類作假以前也被揭批過，但欺哄上級的意圖之明目張膽、無所顧忌，還是讓人觸目驚心。
開發(fā)區(qū)政府、村委會、村民，這幾個層面對“無根樹事件”都心知肚明，并不刻意隱瞞；被蒙蔽的，只有“上級檢查團(tuán)”。一切都在光天化日之下進(jìn)行，并不擔(dān)心有好事者舉報。政令的下傳上達(dá)、令行禁止，在這個局部頗為暢通，只是所鼓勵的，恰是國家層面在竭力限制的，如濫占耕地；所禁止的，恰是中央三令五申要嚴(yán)查的，如弄虛作假。
據(jù)調(diào)查，此類突擊栽樹、應(yīng)付檢查的做法在福鼎并非個別。在集體沉默之下，一些干部弄虛作假十分“坦然”，表明他們無懼乎民意，不在乎民心，更將政府公信力視若兒戲——這才令人心悸。
為什么集體緘默？是否說了無用，說了白說，還是沒有渠道可說，沒有人有興趣傾聽？
細(xì)想想，一些人費(fèi)盡心機(jī)去弄“無根樹”，說明還是在乎“上級檢查團(tuán)”的。對他們而言，一個地方政績的好壞，不是百姓說了算，而是自己說了算、上級說了算。
倘若老百姓對干部的升遷與否有發(fā)言權(quán)，干部對民意的敬畏自會油然而生。然而，如何實(shí)現(xiàn)讓百姓參與選人用人、參與監(jiān)督行政權(quán)力的運(yùn)作？如何防止公共權(quán)力作偽，乃至被濫用甚至棄用？在我們的制度設(shè)計(jì)中，其實(shí)并不乏制衡與監(jiān)督力量，但在基層的現(xiàn)實(shí)操作時，卻常常不盡如人意。于是，一些恣意妄為的干部，便認(rèn)定，哪怕民怨四起，只要搞定上級，我自巋然不動。
針對這樣的現(xiàn)象，中央領(lǐng)導(dǎo)同志有言：“擴(kuò)大干部工作民主是深化干部人事制度改革的基本方向，公開是擴(kuò)大民主的前提�！闭\哉斯言。如果得罪了老百姓便烏紗不保，那“無根樹”在光天化日之下哪里還種得下去？
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