據(jù)國務(wù)院法制辦公室網(wǎng)站消息，國務(wù)院法制辦昨日就《機(jī)關(guān)事務(wù)管理?xiàng)l例（征求意見稿）》（以下簡稱《征求意見稿》）公開征求社會各界意見，截止日期為2011年12月21日�！墩髑笠庖姼濉芬�(guī)定，政府各部門制定因公出國（境）費(fèi)支出計劃，不得安排無實(shí)質(zhì)內(nèi)容的一般性考察和培訓(xùn)。政府各部門不得采購奢侈品、購建豪華辦公用房或者超范圍、超標(biāo)準(zhǔn)采購服務(wù)。機(jī)關(guān)事務(wù)工作應(yīng)當(dāng)遵循保障公務(wù)、厲行節(jié)約、務(wù)實(shí)高效、公開透明的原則，反對奢華、杜絕浪費(fèi)，接受社會公眾監(jiān)督。對違反機(jī)關(guān)事務(wù)管理制度和標(biāo)準(zhǔn)的舉報，應(yīng)當(dāng)及時調(diào)查處理。這是我國首次將機(jī)關(guān)事務(wù)管理納入法治化軌道。
定期公布“三公”經(jīng)費(fèi)
《征求意見稿》規(guī)定，縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)將公務(wù)接待費(fèi)、公務(wù)用車購置和運(yùn)行費(fèi)、因公出國（境）費(fèi)納入預(yù)算管理，嚴(yán)格控制公務(wù)接待費(fèi)、公務(wù)用車購置和運(yùn)行費(fèi)、因公出國（境）費(fèi)在機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)預(yù)算總額中的規(guī)模和比例。不得挪用其他預(yù)算資金用于公務(wù)接待、公務(wù)用車購置和運(yùn)行、因公出國（境），不得以任何形式向下級單位或者其他單位攤派、轉(zhuǎn)嫁相關(guān)費(fèi)用。
政府各部門應(yīng)當(dāng)執(zhí)行國家有關(guān)因公出國（境）的規(guī)定，對出訪事由、內(nèi)容、必要性和日程安排進(jìn)行審查，不得安排無實(shí)質(zhì)內(nèi)容的一般性考察和培訓(xùn)，減少因公出國（境）團(tuán)組、人員數(shù)量和在國（境）外停留時間。
政府各部門應(yīng)當(dāng)向本級人民政府外事、財政、審計、監(jiān)察等部門報告本部門每年因公出國（境）的團(tuán)組和人員數(shù)量、經(jīng)費(fèi)使用情況。縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)支出公開制度，定期公布公務(wù)接待費(fèi)、公務(wù)用車購置和運(yùn)行費(fèi)、因公出國（境）費(fèi)等經(jīng)費(fèi)的預(yù)算、決算、績效考評情況。
不得購建豪華辦公樓
《征求意見稿》規(guī)定，政府各部門的閑置資產(chǎn)應(yīng)當(dāng)由本級政府統(tǒng)一調(diào)劑使用。不能調(diào)劑或者無法繼續(xù)使用的，應(yīng)當(dāng)采取公開拍賣等方式處置，并將處置收益上繳國庫�？h級以上人民政府應(yīng)當(dāng)對本級政府機(jī)關(guān)辦公用房實(shí)行統(tǒng)一權(quán)屬登記，統(tǒng)一建設(shè)，統(tǒng)一管理；有條件的，應(yīng)當(dāng)推進(jìn)集中辦公。
政府各部門辦公用房的建設(shè)、維修、使用、維護(hù)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行政府機(jī)關(guān)辦公用房建設(shè)、維修標(biāo)準(zhǔn)和物業(yè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，符合簡樸、安全、實(shí)用、節(jié)能、環(huán)保的要求，不得配置與機(jī)關(guān)運(yùn)行無關(guān)的設(shè)備、設(shè)施。
政府各部門在滿足機(jī)關(guān)運(yùn)行基本需求的前提下，應(yīng)當(dāng)采購中低檔的貨物和服務(wù)，不得采購奢侈品、購建豪華辦公用房或者超范圍、超標(biāo)準(zhǔn)采購服務(wù)。
政府各部門采購納入集中采購目錄的政府采購項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)委托政府集中采購機(jī)構(gòu)采購；不得違反規(guī)定自行采購或者以化整為零等方式規(guī)避政府集中采購。政府集中采購貨物和服務(wù)的價格應(yīng)當(dāng)?shù)陀谕愗浳锖头⻊?wù)的市場平均價格。
配備中低檔公務(wù)用車
《征求意見稿》規(guī)定，縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)推進(jìn)公務(wù)用車社會化改革。需要配備公務(wù)用車的，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行公務(wù)用車配備標(biāo)準(zhǔn)，控制公務(wù)用車編制和數(shù)量，建立公務(wù)用車配備更新和使用管理制度。
政府各部門應(yīng)當(dāng)配備符合經(jīng)濟(jì)適用、節(jié)能環(huán)保等要求的中低檔公務(wù)用車，不得超編制、超標(biāo)準(zhǔn)配備公務(wù)用車；除地理環(huán)境和工作性質(zhì)特殊外，不得配備越野車；不得為公務(wù)用車增加高檔配置或者豪華內(nèi)飾；不得借用、占用下級單位或者其他單位的車輛，不得接受企業(yè)捐贈的車輛。
超編制、超標(biāo)準(zhǔn)配備的公務(wù)用車，違反規(guī)定接受的捐贈車輛或者配備的越野車，增加高檔配置或者豪華內(nèi)飾的公務(wù)用車，由本級政府公務(wù)用車主管部門收回和處理。
政府各部門應(yīng)當(dāng)對公務(wù)用車實(shí)行集中管理、統(tǒng)一調(diào)度，建立健全公務(wù)用車使用登記和統(tǒng)計報告制度。政府各部門應(yīng)當(dāng)對公務(wù)用車油耗、維修保養(yǎng)費(fèi)用實(shí)行單車核算。公務(wù)用車的油耗和維修保養(yǎng)費(fèi)用不得高于社會平均水平。
開會不得安排宴請
《征求意見稿》規(guī)定，各級人民政府應(yīng)當(dāng)按照簡化禮儀、務(wù)實(shí)節(jié)儉、杜絕浪費(fèi)的原則管理和規(guī)范國內(nèi)公務(wù)接待工作，推進(jìn)接待服務(wù)資源的集中統(tǒng)一管理，逐步實(shí)現(xiàn)接待服務(wù)社會化�？h級以上地方人民政府公務(wù)接待管理機(jī)構(gòu)和政府各部門應(yīng)當(dāng)執(zhí)行國內(nèi)公務(wù)接待制度和標(biāo)準(zhǔn)，不得超標(biāo)準(zhǔn)接待。
各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)會議管理，控制會議數(shù)量、規(guī)模和會期。各級人民政府及其部門召開會議應(yīng)當(dāng)充分利用機(jī)關(guān)內(nèi)部場所；具備條件的，應(yīng)當(dāng)采用電視電話、網(wǎng)絡(luò)視頻等方式召開會議。會議需要安排用餐的，提倡自助餐，不得安排宴請。
建立健全慶典活動管理制度，嚴(yán)格控制舉辦機(jī)關(guān)單位成立、行政區(qū)劃調(diào)整和建制變更的紀(jì)念性慶典，以及行政機(jī)關(guān)參與經(jīng)貿(mào)類慶典、工程奠基和竣工典禮。經(jīng)批準(zhǔn)舉辦慶典活動的，應(yīng)當(dāng)控制活動的參與范圍、參加人數(shù)和期限。
法律責(zé)任
購建豪華辦公用房情節(jié)嚴(yán)重的可免職
《征求意見稿》規(guī)定，接到違反機(jī)關(guān)事務(wù)管理制度、標(biāo)準(zhǔn)的舉報不及時調(diào)查處理的，由上級機(jī)關(guān)責(zé)令改正，給予通報批評；情節(jié)嚴(yán)重的，由任免機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)對責(zé)任人員給予警告或者記過處分。
揮霍浪費(fèi)國家資財，有下列情形之一的，由任免機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)對責(zé)任人員給予警告處分；情節(jié)較重的，給予記過或者記大過處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予降級或者撤職處分：超預(yù)算、超標(biāo)準(zhǔn)開支公務(wù)接待費(fèi)、公務(wù)用車購置和運(yùn)行費(fèi)、因公出國（境）費(fèi)的；挪用資金用作公務(wù)接待費(fèi)、公務(wù)用車購置和運(yùn)行費(fèi)、因公出國（境）費(fèi)，由企事業(yè)單位資助，或者向下級單位或者其他單位攤派、轉(zhuǎn)嫁費(fèi)用的；采購奢侈品、購建豪華辦公用房或者超范圍、超標(biāo)準(zhǔn)采購服務(wù)的；超編制、超標(biāo)準(zhǔn)配備公務(wù)用車，或者為公務(wù)用車增加高檔配置或者豪華內(nèi)飾的；舉辦慶典活動向下級單位或者其他單位攤派、轉(zhuǎn)嫁費(fèi)用的。
有下列情形之一的，由上級機(jī)關(guān)責(zé)令改正，給予通報批評；情節(jié)嚴(yán)重的，由任免機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)對責(zé)任人員給予警告、記過或者記大過處分：配置與機(jī)關(guān)運(yùn)行無關(guān)的設(shè)備、設(shè)施的；出租、出借辦公用房或者改變辦公用房使用功能，為本部門謀取不當(dāng)利益的；借用、占用下級單位或者其他單位車輛或者接受企業(yè)捐贈車輛的；國內(nèi)公務(wù)接待、會議費(fèi)用超標(biāo)準(zhǔn)或者會議安排宴請的；未經(jīng)批準(zhǔn)舉辦慶典活動的。
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