萍礦黨發(fā)〔2012〕14號(hào)
各單位黨委、行政：
為切實(shí)加強(qiáng)對(duì)廠（礦）務(wù)公開工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步規(guī)范和推動(dòng)集團(tuán)公司廠（礦）務(wù)公開工作，增強(qiáng)廠（礦）務(wù)公開工作的可操作性，根據(jù)國(guó)務(wù)院國(guó)資委等六部委《關(guān)于2011年廠務(wù)公開民主管理工作的意見》要求和全國(guó)廠務(wù)公開協(xié)調(diào)小組辦公室《關(guān)于開展創(chuàng)建廠務(wù)公開民主管理示范單位活動(dòng)的通知》的精神，現(xiàn)將修訂后的《萍鄉(xiāng)礦業(yè)集團(tuán)有限責(zé)任公司廠（礦）務(wù)公開實(shí)施辦法》印發(fā)給你們，望結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真組織實(shí)施。
2012年4月9日
萍鄉(xiāng)礦業(yè)集團(tuán)有限責(zé)任公司 廠（礦）務(wù)公開實(shí)施辦法（修訂）
為進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)職工民主管理，促進(jìn)企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)，保證企業(yè)健康發(fā)展和穩(wěn)定，依照國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)，根據(jù)國(guó)務(wù)院國(guó)資委等六部委《關(guān)于2011年廠務(wù)公開民主管理工作的意見》精神和全國(guó)廠務(wù)公開協(xié)調(diào)小組辦公室《關(guān)于開展創(chuàng)建廠務(wù)公開民主管理示范單位活動(dòng)的通知》的精神，結(jié)合企業(yè)多年實(shí)踐的工作實(shí)際，特修訂本實(shí)施辦法。
一、廠（礦）務(wù)公開的指導(dǎo)思想
貫徹落實(shí)黨的全心全意依靠工人階級(jí)的根本指導(dǎo)方針，堅(jiān)持和完善以職工代表大會(huì)為基本形式的企業(yè)職工民主管理制度，切實(shí)加強(qiáng)企業(yè)管理和反腐倡廉工作，確保職工民主管理、民主監(jiān)督的權(quán)利，調(diào)動(dòng)經(jīng)營(yíng)管理者和廣大職工兩方面積極性，為促進(jìn)企業(yè)改革、發(fā)展和穩(wěn)定，構(gòu)建和諧平安礦區(qū)營(yíng)造良好環(huán)境。
二、廠（礦）務(wù)公開的原則
遵循國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)和黨的方針政策，堅(jiān)持“突出重點(diǎn)，實(shí)事求是，循序漸進(jìn)，持之以恒”的原則。
突出重點(diǎn)。當(dāng)前推行廠（礦）務(wù)公開要突出三個(gè)重點(diǎn)：一是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、改革和發(fā)展的重大問題；二是涉及職工切身利益，群眾普遍關(guān)心的熱點(diǎn)問題；三是事關(guān)企業(yè)廉政建設(shè)，容易引發(fā)矛盾、滋生腐敗的問題。
實(shí)事求是。要堅(jiān)持從企業(yè)的實(shí)際出發(fā)，注意工作的實(shí)際效果。不擺花架子，不搞形式主義。公開的內(nèi)容一定要真實(shí)準(zhǔn)確。
循序漸進(jìn)。要堅(jiān)持既積極又科學(xué)的態(tài)度，公開的內(nèi)容既要合理又要合法。公開的范圍要?jiǎng)?chuàng)造條件逐步擴(kuò)大，先易后難，先簡(jiǎn)后繁，積極穩(wěn)妥，逐步推進(jìn)。
持之以恒。要把推行廠（礦）務(wù)公開作為加強(qiáng)企業(yè)民主政治建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)，增強(qiáng)企業(yè)凝聚力的一項(xiàng)長(zhǎng)期性的重要工作，認(rèn)真抓緊抓好。要突出抓好職工民主管理、民主監(jiān)督權(quán)利的落實(shí)；正確處理廠（礦）務(wù)公開與經(jīng)營(yíng)者依法行使職權(quán)的關(guān)系；要和完善職工代表大會(huì)制度、建立現(xiàn)代企業(yè)制度有機(jī)結(jié)合起來，做到有部署、有檢查、有考核、有總結(jié)，常抓不懈，持之以恒。
三、廠（礦）務(wù)公開的主要內(nèi)容和責(zé)任部門
除黨和國(guó)家規(guī)定的保密事項(xiàng)和涉及商業(yè)秘密的問題外，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理和改革發(fā)展方面的重大問題、涉及職工切身利益方面的問題、有關(guān)企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作方面的問題，本著誰辦理、誰公開的原則，按照規(guī)定的內(nèi)容、程序和形式，適時(shí)地向職工群眾公開。
1.有關(guān)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理和改革發(fā)展方面的重大問題。
（1）企業(yè)年度發(fā)展目標(biāo)、中長(zhǎng)期發(fā)展計(jì)劃、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)重大決策方案、經(jīng)濟(jì)合同執(zhí)行情況、年度經(jīng)營(yíng)目標(biāo)、盈虧情況、財(cái)務(wù)預(yù)決算情況。由總經(jīng)理辦、規(guī)劃處和財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)。
（2）企業(yè)改制方案、兼并出售或破產(chǎn)方案、資產(chǎn)重組方案，由總經(jīng)理辦、規(guī)劃處負(fù)責(zé)。
�。�3）企業(yè)年度生產(chǎn)計(jì)劃與任務(wù)，月、季產(chǎn)量完成情況。由生產(chǎn)調(diào)度室負(fù)責(zé)。
�。�4）產(chǎn)品銷售情況。由總經(jīng)理辦和財(cái)務(wù)處負(fù)責(zé)。
�。�5）勞動(dòng)用工制度，企業(yè)職工分流安置方案和措施。由勞資社保處負(fù)責(zé)。
�。�6）其它事項(xiàng)的公開，由牽頭的職能部門負(fù)責(zé)。
2.有關(guān)涉及職工切身利益方面的問題。
�。�1）提薪晉級(jí)、工資和獎(jiǎng)金分配方案，職工養(yǎng)老金的繳納、醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、企業(yè)公益金的提取和使用情況。由勞資社保處負(fù)責(zé)。
�。�2）企業(yè)職工售房的政策和條件，房改方案、住房公積金繳納和使用情況。由勞資社保處、房地產(chǎn)管理處負(fù)責(zé)。
（3）干部、職工培訓(xùn)計(jì)劃及執(zhí)行情況。由組織部和勞資社保處負(fù)責(zé)。
�。�4）干部任免和專業(yè)技術(shù)職稱評(píng)聘情況。由組織部負(fù)責(zé)。
�。�5）企業(yè)勞動(dòng)保護(hù)措施方案。由安全局和勞資社保處負(fù)責(zé)。
（6）企業(yè)扶貧助困資金的發(fā)放情況。由工會(huì)負(fù)責(zé)。
�。�7）其它事項(xiàng)的公開，由牽頭的職能部門負(fù)責(zé)。
3.有關(guān)企業(yè)黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉工作方面的問題。
�。�1）職代會(huì)民主評(píng)議企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部的情況。由工會(huì)和組織部負(fù)責(zé)。
�。�2）企業(yè)物資供應(yīng)，大宗物資采購(gòu)、供應(yīng)以及材料費(fèi)的管理工作情況。由物資供應(yīng)公司負(fù)責(zé)。
（3）企業(yè)基建工程項(xiàng)目承發(fā)包方案及執(zhí)行情況。由基建處和規(guī)劃處負(fù)責(zé)。
�。�4）企業(yè)業(yè)務(wù)招待費(fèi)使用情況。由總經(jīng)理辦負(fù)責(zé)。
�。�5）企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律情況。領(lǐng)導(dǎo)干部工資（年薪、安全獎(jiǎng)、科技創(chuàng)新獎(jiǎng)、住房、交通、通訊工具的使用及職務(wù)消費(fèi)支出情況等）。由紀(jì)檢、監(jiān)察處負(fù)責(zé)。
�。�6）企業(yè)年度征集適齡青年入伍情況。由人武部負(fù)責(zé)。
�。�7）其它事項(xiàng)的公開由牽頭職能部門負(fù)責(zé)。
四、廠（礦）務(wù)公開的主要形式和程序
1.形式
（1）職工代表大會(huì)是廠務(wù)公開的基本形式和主要載體，凡法律法規(guī)和政策規(guī)定應(yīng)當(dāng)向職工代表大會(huì)（職工大會(huì)）報(bào)告或是應(yīng)由職工代表大會(huì)（職工大會(huì)）審議通過的事項(xiàng)，均應(yīng)按照規(guī)定的時(shí)間和程序進(jìn)行報(bào)告或提交審議。
�。�2）召開臨時(shí)發(fā)布會(huì)。主要適應(yīng)于企業(yè)經(jīng)營(yíng)和管理過程中一些動(dòng)態(tài)性的重大事項(xiàng)，必需及時(shí)公開并在一定范圍內(nèi)征求意見的，可依據(jù)具體不同的內(nèi)容，召開黨政班子會(huì)、黨政工聯(lián)系會(huì)、中層干部會(huì)或職工代表和有關(guān)人員參加的通報(bào)會(huì)。
�。�3）利用報(bào)刊、廣播電視、網(wǎng)站、公開欄等，用于需要一事一公開的內(nèi)容，及時(shí)向職工群眾公布有關(guān)事項(xiàng)。
�。�4）基層單位可以試行“民主議事會(huì)”制度。
集團(tuán)公司本部的公開形式主要有：職工代表大會(huì)、臨時(shí)發(fā)布會(huì)、報(bào)刊、電視臺(tái)、網(wǎng)站。
廠（礦）單位的公開形式主要有：職工代表大會(huì)（職工大會(huì)）、臨時(shí)發(fā)布會(huì)、廣播、閉路電視、廠（礦）務(wù)公開欄和民主議事會(huì)等。
2.程序
廠（礦）務(wù)公開的程序是：由廠（礦）務(wù)公開各責(zé)任部門根據(jù)公開內(nèi)容，提出公開范圍、公開形式、公開日程，經(jīng)廠（礦）務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組或辦公室研究確定后，及時(shí)予以公開。
3.廠（礦）務(wù)公開的時(shí)間規(guī)范：凡屬職代會(huì)審議的事項(xiàng)，實(shí)行會(huì)后公布；凡屬常規(guī)性工作，實(shí)行定期公布；凡屬熱點(diǎn)問題，實(shí)行隨時(shí)公布。
五、組織領(lǐng)導(dǎo)
廠（礦）務(wù)公開工作，在集團(tuán)公司黨委的領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行，完善“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、有關(guān)部門齊抓共管、職工群眾廣泛參與”的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作格局。
1.集團(tuán)公司廠（礦）務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組調(diào)整如下：
組 長(zhǎng)：彭志祥 魏建明
副組長(zhǎng)：黃永堂 黃建明 鄒新萍
成 員：董世優(yōu) 吳培南 劉德萍 徐松明 萬繼安 文 玉 徐建軍 劉星明 易敏利 楊建萍 吳光奇 歐陽思文 賀亮才
領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在集團(tuán)公司總經(jīng)理辦,由徐松明任主任，劉星明、吳光奇、賀亮才任副主任。
領(lǐng)導(dǎo)小組的主要職責(zé)是:負(fù)責(zé)對(duì)集團(tuán)公司廠（礦）務(wù)公開的組織領(lǐng)導(dǎo)、工作推動(dòng)、公開項(xiàng)目審定以及組織協(xié)調(diào)工作。辦公室的主要任務(wù)是：負(fù)責(zé)廠（礦）務(wù)公開的具體實(shí)施工作。主要是將各有關(guān)部門提供的公開內(nèi)容整理匯總，提交領(lǐng)導(dǎo)小組研究，及時(shí)予以公開，同時(shí)負(fù)責(zé)對(duì)職工群眾提出的有關(guān)問題意見作出具體解釋或提出解決方案。
2.集團(tuán)公司廠（礦）務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)考核考評(píng)組、檢查監(jiān)督組：
考核考評(píng)組組長(zhǎng)：黃建明
副組長(zhǎng)：劉星明 易敏利
成 員：李維萍 羅 玲 李樹年 胡建安
考核考評(píng)組的主要職責(zé)是：對(duì)廠（礦）務(wù)公開工作進(jìn)行考核督促，即公開的內(nèi)容是否真實(shí)、全面、準(zhǔn)確，公開是否及時(shí)，職工反映的問題是否得到解決或答復(fù)，并組織職工或職工代表對(duì)廠（礦）務(wù)公開工作進(jìn)行評(píng)議。對(duì)執(zhí)行好的責(zé)任單位（部門）或責(zé)任人建議給予表揚(yáng)，對(duì)執(zhí)行差的責(zé)任單位（部門）或責(zé)任人建議通報(bào)批評(píng)。
檢查監(jiān)督組組長(zhǎng)：鄒新萍
副組長(zhǎng)：吳光奇
成 員：周流建 賀艷萍 湯建勝
檢查監(jiān)督組的主要職責(zé)是：對(duì)責(zé)任單位（部門）和責(zé)任人就有關(guān)事項(xiàng)進(jìn)行查核，重點(diǎn)檢查責(zé)任單位（部門）和責(zé)任人是否積極主動(dòng)地執(zhí)行廠（礦）務(wù)公開制度，并通過設(shè)立廠（礦）務(wù)公開意見箱、舉報(bào)電話等形式，及時(shí)收集職工群眾的意見和建議。對(duì)嚴(yán)重違反廠（礦）務(wù)公開規(guī)定的行為進(jìn)行嚴(yán)肅的批評(píng)教育，直至給予紀(jì)律處分。
六、實(shí)施要求
1.提高認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一思想。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要充分認(rèn)識(shí)實(shí)行廠（礦）公開工作的重要意義，切實(shí)把這項(xiàng)工作擺上重要議事日程，作為企業(yè)加強(qiáng)民主政治建設(shè)的一件大事和推進(jìn)反腐倡廉工作的一項(xiàng)重要措施認(rèn)真抓緊抓好。
2.加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。各單位的廠（礦）務(wù)公開工作在黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行，要求成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組和考核督查小組以及辦事機(jī)構(gòu)，每個(gè)季度由分管經(jīng)營(yíng)管理的行政副職領(lǐng)導(dǎo)召開專題會(huì)議，具體確定公開事項(xiàng)。
3.各單位要根據(jù)集團(tuán)公司修訂的廠（礦）務(wù)公開實(shí)施方案的精神，結(jié)合本單位的實(shí)際，修訂制本單位廠（礦）務(wù)公開的實(shí)施方案。
4.集團(tuán)公司考核考評(píng)組和檢查監(jiān)督組要對(duì)各單位廠（礦）務(wù)公開工作進(jìn)行定期或不定期的考核與監(jiān)督，以推動(dòng)集團(tuán)公司（礦）務(wù)公開工作的深入發(fā)展。
主題詞：廠務(wù)公開 實(shí)施辦法 通知
抄報(bào)：江西省煤炭集團(tuán)公司黨委、江西省煤炭集團(tuán)公司。
抄送：本集團(tuán)公司紀(jì)委、工會(huì)、團(tuán)委，各部門。
萍礦集團(tuán)公司黨委辦公室 2012年4月10日印發(fā)
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