“目前，中國社會的總體信任進(jìn)一步下降，已經(jīng)跌破60分的信任底線。人際不信任進(jìn)一步擴(kuò)大，只有不到一半的調(diào)查者認(rèn)為社會上大多數(shù)人可信，只有兩到三成信任陌生人�！鼻安痪�，中國社會科學(xué)院社會學(xué)研究所的社會心態(tài)藍(lán)皮書《中國社會心態(tài)研究報告2012-2013》發(fā)布之后，引起社會各界強烈反響。
在此次調(diào)查中，社科院藍(lán)皮書課題組對北京、上海、鄭州、武漢、廣州等7個城市的1900多名居民進(jìn)行了詳細(xì)訪問。結(jié)果顯示，除了人與人之間的信任度下降，超過七成人不敢相信陌生人，從行業(yè)和部門來看，人們對商業(yè)、企業(yè)信任度最低。同時，不同階層、群體間的不信任也在加深和固化，官民、警民、醫(yī)患、民商等社會關(guān)系的不信任程度也在進(jìn)一步加深。
盡管藍(lán)皮書的結(jié)論只基于7個城市不到2000份樣本的調(diào)查數(shù)據(jù)，是否能客觀反映出中國社會的總體信任狀況，還有一些質(zhì)疑，而環(huán)顧我們身邊的生活，這個調(diào)查結(jié)論卻在很大程度上驗證了很多人的切身感受。
快遞來了不敢開門，查水表的不讓進(jìn)屋，入戶人口普查不得不改成去居委會報到，買菜時習(xí)慣性地要把小販的秤搬到眼前，買肉時總要用手按按有沒有注水，去超市買牛奶面包看不清保質(zhì)期絕不會輕易埋單……不記得有多長時間沒串過門兒了，上一次街里街坊一起分享美食是在什么時候，如果不是幾次夜里被刺耳的腳步聲吵醒，你又怎么有興趣知道樓上住了六七年的鄰居是誰？
2009年，“三鹿毒奶粉”事件已經(jīng)把食品企業(yè)的誠信缺失推向極致，接下來不斷曝光的染色饅頭、皮革奶、地溝油等食品安全事件更是讓消費者和企業(yè)之間毫無信任可言。2011年，“郭美美事件”引起軒然大波，“慈善”兩個字的神圣光環(huán)也日漸消散。近年來，讓公眾頻頻質(zhì)疑的還有政府或相關(guān)機構(gòu)組織行為透明度不高，比如財務(wù)收支、公車數(shù)量等。
當(dāng)所有的不信任集中在一起時，社會氛圍就會改變，最直接的表現(xiàn)就是冷漠。藍(lán)皮書指出，“小悅悅事件”、“南京彭宇案”引發(fā)的老人跌倒要不要扶的熱議，甚至劉翔奧運會摔倒后的質(zhì)疑，對擊斃周克華是否真實等的質(zhì)疑，都成為社會信任惡化的注腳。
是什么原因?qū)е律鐣傮w信任降到了“不信任”水平？藍(lán)皮書主編、中國社會科學(xué)院社會學(xué)研究所副研究員王俊秀認(rèn)為，首先是由于社會轉(zhuǎn)型，改革開放以來，人們逐漸脫離原來的熟人社會形態(tài)，改變了原來的信任格局，人際信任下降是自然的結(jié)果。由于社會轉(zhuǎn)型中市場經(jīng)濟(jì)秩序不完善，法律法規(guī)不完善或得不到很好執(zhí)行，欺詐行為時有發(fā)生。在資訊發(fā)達(dá)的今天，人們獲得了更多的間接上當(dāng)受騙經(jīng)驗，這一切使得人際信任不斷降低。至于民眾對基層政府、政法機關(guān)的信任度不高，對廣告業(yè)、房地產(chǎn)、食品制造、藥品制造、旅游和餐飲等行業(yè)的信任度很低，很大原因是由于一些政府官員的不作為、亂作為或貪污腐敗。
在王俊秀看來，處于轉(zhuǎn)型時期的中國社會，社會價值觀更加多元。社會價值觀多元一定意義上緣于不同社會階層、不同文化背景、不同生活環(huán)境下人們的不同利益、不同需求、不同的知識體系、不同信息接觸和周圍社會環(huán)境的影響。但價值觀念多元的背后也存在著另一個突出的問題，就是共享價值觀念的缺乏�！叭绻鐣䶮o法形成共享的價值觀念，沒有每個社會成員都遵守的核心價值，社會的道德體系就會失守，社會就會沒有底線，社會的互信無法實現(xiàn)，社會進(jìn)步也無從談起�！蓖蹩⌒阏f。
“誠信講的是道德問題，而信任是中性的事實判斷，我們不應(yīng)該簡單把社會信任問題歸結(jié)為社會道德滑坡或民眾素質(zhì)低，要看到社會信任下降主要是由于人們的信任風(fēng)險提高了�！蓖蹩⌒阏J(rèn)為，必須要從制度層面來解決社會信任問題，從制度上、法律上和管理機制上降低信任風(fēng)險，特別是從公權(quán)力這個社會信任的核心環(huán)節(jié)入手重建社會信任。
“在人們道德和誠信嚴(yán)重缺失的關(guān)鍵時刻，我們應(yīng)該拿起法律武器�！痹谝恍⿲＜铱磥�，要想挽回社會誠信，必須依靠建立健全法律法規(guī)、嚴(yán)格執(zhí)法，提高違法成本。在西方社會，維系誠信的力量首先是法律，而在中國，誠信的維系主要靠道德約束，法律的威懾力還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。比如，與人們生活和健康息息相關(guān)的食品、藥品行業(yè)，要加強監(jiān)管，可以設(shè)立企業(yè)誠信評級機構(gòu)，一旦企業(yè)出現(xiàn)不誠信行為，應(yīng)該將其錄入黑名單并通報，通過罰款、整改等方法提高企業(yè)的品質(zhì)；政府和相關(guān)機構(gòu)更應(yīng)該杜絕背信、失信的行為和權(quán)力濫用，社會監(jiān)督完善了，公信力自然也就加強了。
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